正是在這樣與美國相互不信任的背景之下，北京方面必須采取新的戰(zhàn)略。新戰(zhàn)略建立在與國際社會主要國家建立戰(zhàn)略聯(lián)盟以及經(jīng)濟擴張的基礎(chǔ)之上。中國經(jīng)濟擴張的特點是國內(nèi)生產(chǎn)總值的持續(xù)增長，和對國際經(jīng)濟領(lǐng)域越來越多的介入（收購?fù)鈬荆徺I美國國庫券，創(chuàng)立自由貿(mào)易區(qū)等等），以期從全球化中獲益，并發(fā)展緊密的相互依賴的關(guān)系。這一經(jīng)濟戰(zhàn)略的成功，有可能深刻動搖西方國家建立的世界經(jīng)濟秩序，甚至顛覆自由主義經(jīng)濟的基礎(chǔ)。自由主義經(jīng)濟是建立在"門戶開放政策"的基礎(chǔ)上，這對美國戰(zhàn)略家而言是來之不易的。如今，中國的經(jīng)濟戰(zhàn)略能夠抑制國內(nèi)的政治壓力，以及競爭對手發(fā)起的旨在破壞中國穩(wěn)定的種種行動。

西方陣營中，中國寄望的另一個主要經(jīng)濟實體自然是歐盟，不僅是為了巨大的經(jīng)濟利益，也是希望歐盟的參與能夠重新平衡已經(jīng)被單極化的世界。由此，中國將有可能在國際決策機構(gòu)中獲得一個重量級盟友，從而催生建立在對話與合作基礎(chǔ)上的"國際新秩序"。同時，歐洲擺脫美國贏得更大的獨立自主，削弱了美國陣營，從而穩(wěn)固了中國在國際社會中的地位。法國對美國和英國出兵伊拉克的堅決反對，以及其對部分歐洲國家的影響力，隱約體現(xiàn)出歐盟在政治上與美國保持距離的能力。中國以一己之力不足以在聯(lián)合國內(nèi)部抗衡美國，但正如我們屢次看到的那樣，尤其是在對伊拉克實施制裁的時期，中國能夠聯(lián)合俄羅斯與法國在安理會中封殺中國不贊成的美國提案。巴格達陷落美英軍隊之手后的幾個月，法國表現(xiàn)出和解的態(tài)度，投票通過在伊拉克采取干涉行動的決議，這項決議賦予美國和英國在伊拉克過渡時期的管轄權(quán)，3年后，又延長了這一管轄權(quán)的期限。法國在美國主導(dǎo)的單極國際秩序中，享有代表緩和與理性力量的聲譽。在伊拉克問題上，混亂困擾著歐盟內(nèi)部，而缺乏共同外交政策以及在對美關(guān)系上的分歧，又導(dǎo)致了歐盟的力不從心。決定歐洲未來的全民公決在法國與荷蘭遭遇的慘敗，佐證了歐盟的急劇衰弱，這促使北京在美國面前放低了姿態(tài)。

現(xiàn)在，中國將歐盟視為重要但相對受限的經(jīng)濟伙伴。事實上，相較于大部分歐盟傳統(tǒng)核心國家十分低迷的經(jīng)濟形勢，中國市場及其發(fā)展?jié)摿α钊擞J覦。2004年，歐盟已成為貿(mào)易額接近美國的中國貿(mào)易伙伴（中美貿(mào)易額為1477.3億歐元，中歐貿(mào)易額為1461.2億歐元）。歐盟越來越受困于這種關(guān)系。中國是歐盟僅次于美國的第二大貿(mào)易伙伴，2004年享有788億歐元的年貿(mào)易順差，而這一數(shù)字在2000年不過是486億歐元。2003年，中國吸引的外國直接投資上升到226億歐元。根據(jù)國際機構(gòu)統(tǒng)計，中國和印度是最吸引外國直接投資的目的地，而美國和歐盟則會強化他們的投資政策。因此，在中國的總體戰(zhàn)略中，歐盟由"潛在的外交與戰(zhàn)略盟友"的位置，過渡到"特殊經(jīng)濟伙伴"的地位。