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華盛頓最強(qiáng)硬的人(12)

無所畏懼:羅斯福重塑美國的百日新政 作者:(美)亞當(dāng)·科恩


星期四晚上,銀行法案剛剛被簽署生效后不到一小時(shí),兩黨的國會(huì)領(lǐng)袖開始陸續(xù)來到白宮,參加新法案的簡報(bào)。羅斯福解釋了他認(rèn)為削減開支對(duì)于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的必要性。他強(qiáng)調(diào)說,削減哪方面的開支將由他負(fù)責(zé)定奪,試圖以此緩和國會(huì)議員對(duì)于削減預(yù)算的擔(dān)憂。國會(huì)領(lǐng)袖一直待到深夜,但離開時(shí)依然忐忑不安。羅斯福還未提出一項(xiàng)專門針對(duì)失業(yè)的議案,而現(xiàn)在他的這個(gè)提議會(huì)讓更多人失業(yè)。國會(huì)議員迅速地通過了銀行法案,這表明他們?cè)敢鉃榱_斯福提供他所需要的工具?!督?jīng)濟(jì)法案》也很好地檢驗(yàn)了國會(huì)是否愿意順從羅斯福的領(lǐng)導(dǎo)。

第二天上午,道格拉斯再次來到白宮,出席床邊內(nèi)閣會(huì)議。他問羅斯福是否想要在遞交國會(huì)之前對(duì)《經(jīng)濟(jì)法案》作最后修改。羅斯福做了最后修改。羅斯福打算增加一項(xiàng)耗資3億美元的計(jì)劃,將失業(yè)男青年送到野外植樹。他非常中意這個(gè)計(jì)劃,它可以安撫對(duì)政府頒布救助失業(yè)人口計(jì)劃已經(jīng)失去耐心的進(jìn)步人士。道格拉斯從原則上反對(duì)該計(jì)劃,他以戰(zhàn)術(shù)性的忠告表達(dá)了自己的抗議。他告訴羅斯福,在削減預(yù)算的議案中增添公共工程計(jì)劃是錯(cuò)誤的。這會(huì)使“國會(huì)要么以節(jié)約沒有必要為借口拒絕通過《經(jīng)濟(jì)法案》,然后挪用這3億資金;要么以節(jié)約有必要為借口通過《經(jīng)濟(jì)法案》,但拒絕動(dòng)用這筆款項(xiàng)”,他辯解道。“總統(tǒng)先生,你不應(yīng)該期望同時(shí)實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目的。國會(huì)是不會(huì)通過的?!绷_斯福只得答應(yīng)將植樹計(jì)劃從經(jīng)濟(jì)議案中去掉。

當(dāng)《經(jīng)濟(jì)法案》公諸于世時(shí),得到了大部分媒體的支持。奉行保守主義的《華爾街期刊》對(duì)羅斯福表示稱贊,認(rèn)為他認(rèn)識(shí)到“國家的復(fù)蘇取決于國家榮譽(yù)的維護(hù)”。最直接的反對(duì)毫無懸念地來自退伍軍人群體。道格拉斯秘密起草了《經(jīng)濟(jì)法案》,所以退伍軍人的游說團(tuán)根本沒有時(shí)間組織抗議。但是當(dāng)《經(jīng)濟(jì)法案》提交國會(huì)時(shí),他們很快就展開了動(dòng)員。美國退伍軍人協(xié)會(huì)在議案提交前一天才獲悉,它迅速地向全國90萬成員發(fā)布了一項(xiàng)公告,叫他們“立即與你們的國會(huì)代表和參議員聯(lián)系”。組織起來反對(duì)《經(jīng)濟(jì)法案》的不僅是退伍軍人,聯(lián)邦政府的雇員也對(duì)薪水和工作機(jī)會(huì)的銳減而感到惶恐不安。其中一項(xiàng)條款要求解雇所有與聯(lián)邦男性雇員結(jié)婚的聯(lián)邦女性雇員,遭到了女性雇員的強(qiáng)烈反對(duì)。埃莉諾就是該婚姻條例、也是整部《經(jīng)濟(jì)法案》的批評(píng)者之一。她認(rèn)為應(yīng)該通過向富人和盈利公司征稅的方式,來支付更多而不是更少的政府服務(wù)崗位薪水。當(dāng)她在《女民主黨人新聞報(bào)》上撰寫專欄反對(duì)《經(jīng)濟(jì)法案》時(shí),羅斯福則在自己的專欄上極力列舉理由證明經(jīng)濟(jì)法案的合理性。

接受了《經(jīng)濟(jì)法案》的國會(huì)急于滿足羅斯福的要求。在1932年的大選中以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)取勝之后,民主黨獲得了參議院60比35、眾議院311比116的票數(shù)。許多共和黨人都是進(jìn)步人士,他們更贊同羅斯福(而不是胡佛)的觀點(diǎn)。盡管國會(huì)議員偏向羅斯福,但對(duì)他們來說,《經(jīng)濟(jì)法案》仍然是“難以接受的驚人一擊”,莫利說。眾議院的新發(fā)言人,來自伊利諾斯州動(dòng)作遲緩、一頭白發(fā)的亨利·T·雷尼在星期六上午的民主黨秘密會(huì)議上提出了這項(xiàng)議案。如果它能獲得三分之二的票數(shù),所有的民主黨人就肯定要支持它。

    

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