在羅斯福競(jìng)選初期，莫利在咨詢了特格威爾和貝勒之后，草擬下一篇吸取了智囊團(tuán)思想精髓的備忘錄，并與羅斯福多次討論修改。莫利于5月19日完成備忘錄的撰寫，其主題是羅斯福應(yīng)該向胡佛提出兩套明確的選擇方案，“而不是在名字上有所差異的同一種反動(dòng)教條”。莫利指出，關(guān)鍵是羅斯福要領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)具有“自由思想”和“按照計(jì)劃行動(dòng)”的政黨，提倡聯(lián)邦政府應(yīng)該積極抗擊大蕭條，并幫助大蕭條的受害者。備忘錄倡導(dǎo)集中經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，這是塔格威爾最鐘愛的觀點(diǎn)，羅斯福將其納入第一批農(nóng)業(yè)和工業(yè)政策的制定中。它主張進(jìn)行銀行體系和有價(jià)證券業(yè)改革，包括將投資和商業(yè)銀行分離開來(lái)。

此外，備忘錄還極力提倡失業(yè)救濟(jì)和興建大型公共工程，但它同時(shí)也支持平衡預(yù)算，恢復(fù)政府信心。這份備忘錄帶著這些互相對(duì)立的建議，逐漸制造了一個(gè)基本矛盾，即加大開支對(duì)抗大蕭條與削減開支平衡預(yù)算的矛盾。這也是“百日新政”期間存在的主要問題。莫利在這份備忘錄的序言里首次提到了“新政”這個(gè)詞。六星期之后，羅斯福在民主黨全國(guó)代表大會(huì)上發(fā)表接受提名演說，其中也使用了這個(gè)詞語(yǔ)。就此，一個(gè)新時(shí)代終于被冠以正名。

在接下來(lái)的幾個(gè)月里，莫利和羅斯福之間逐漸形成了一種親密的關(guān)系。競(jìng)選期間，也就是在就職前的11個(gè)月里，羅斯福游走全國(guó)各地發(fā)表競(jìng)選演說。他的行程有2.7萬(wàn)英里，足跡遍布全美41個(gè)州。對(duì)羅斯福來(lái)說，出去與選民見面--就像莫利所說--是一件“十足的樂事”。莫利通常都陪伴在羅斯福的左右，他提著裝滿書籍、演說稿和政策備忘錄的箱子，在從一個(gè)城市到另一個(gè)城市的競(jìng)選專列上奮筆疾書。

這是一對(duì)奇怪的搭檔，隨和、中立、出生顯貴的政治家和嚴(yán)肅、注重細(xì)節(jié)、永遠(yuǎn)銘記自己俄亥俄出生的學(xué)者。兩人并不是朋友，因?yàn)樗麄兊纳矸莺偷匚惶^懸殊。但他們之間的關(guān)系卻遠(yuǎn)非一名野心勃勃的總統(tǒng)候選人與一個(gè)才華橫溢、全心全意的下屬之間的關(guān)系。莫利回憶說，是在兩人之間逐漸形成的真正“親密關(guān)系”，才使得“我們?cè)谝黄饡r(shí)，羅斯福會(huì)毫無(wú)顧忌地邊想邊說出他的看法”。

競(jìng)選結(jié)束后，智囊團(tuán)繼續(xù)工作，為新政府起草政策，領(lǐng)域涉及農(nóng)業(yè)立法、證券市場(chǎng)管制和銀行改革等。莫利仍然是一切行動(dòng)的中心，“所有意見和建議只有通過莫利當(dāng)關(guān)的‘一人委員會(huì)’才能上達(dá)至羅斯福，”《新聞周刊》如此評(píng)論道。莫利一直在撰寫羅斯福的就職演說稿。在空位期間，當(dāng)胡佛邀請(qǐng)羅斯福到白宮商議有關(guān)歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)債務(wù)事宜時(shí)，莫利的價(jià)值得到凸顯。英國(guó)和其他債務(wù)國(guó)單方面宣布，將延遲償還他們?cè)谝粦?zhàn)期間欠美國(guó)的債務(wù)。胡佛表示愿意與他們談判，以爭(zhēng)取讓這些國(guó)家在其他事務(wù)上作出讓步。

羅斯福關(guān)注的焦點(diǎn)在國(guó)內(nèi)，對(duì)外債事宜一概不知，因此他不愿意與胡佛就此事作任何深入的討論。于是他叫莫利研究此事。雖然在戰(zhàn)爭(zhēng)債務(wù)方面莫利也不是專家，但他與貝勒一道進(jìn)行深入廣泛的研究調(diào)查，并準(zhǔn)備了相關(guān)問題的索引卡。令莫利感到意外的是，11月22號(hào)羅斯福居然叫他一起去白宮與胡佛見面。1月中旬，雙方就戰(zhàn)爭(zhēng)債務(wù)問題舉行第二次會(huì)面，羅斯福隨即讓胡佛的顧問就此事直接與莫利對(duì)話。