在美國,具政治屬性的青年組織并不多見,但帶宗教背景的青年社會服務團體卻比比皆是?;浇糖嗄陼╕MCA)便是影響力較大的一個。
YMCA是一個以基督精神感召青年,提倡志愿服務社會的非贏利、非政府青年組織,但它十分注重對青年學生參政議政能力的培養(yǎng)。除個別州外,美國的40多個州都有由YMCA贊助的“青年政府(Youth In Government,簡稱YIG)”,讓中學生來模擬政府運作,學習行使民主權利,鍛煉領導才干,激發(fā)他們的公民責任感。
美國的州政府與聯邦政府一樣,設有行政、立法及司法三部門?!扒嗄暾蓖瑯右彩侨龣喽αⅰ诿芴K里州“青年政府”任職的十二年級(相當于高三)華人學生徐夏葉介紹,九至十二年級的學生都可以報名參加“青年政府”的活動。類似于美國的民主黨和共和黨,學生們也分成兩派,分別叫聯合人民黨和新黨。他們先在各自的黨內競選——組織競選班子,起草施政綱領,進行競選辯論、投票,獲勝者將代表本黨和反對黨角逐州長、議員等職位。
徐夏葉屬于聯合人民黨,該黨有360名黨員。十年級那年,她參加了黨主席的競選,在7個候選人中脫穎而出。我問她成功當選的秘訣,她說:“之前我代表學校參加過70多場校際辯論賽,認識的人多,加上口才好,就容易說服人。”這個文靜的華人女孩為何對唇槍舌戰(zhàn)感興趣,我感到很好奇。徐夏葉笑了笑回答:“我一直想當律師,所以辯論是一個很好的鍛煉機會?!?/p>
擔任黨主席的期限是一年?!拔覀冊诓煌膶W校上學,平時不太見面,主要是通過互聯網保持聯系。”徐夏葉介紹說,主席的職責是安排工作進度,募集資金?!俺思彝ダщy的同學外,其他成員都要捐款。捐的錢基本上是同學們課外打工賺來的”。
第二年,徐夏葉謀求連任黨主席,但競選失敗。好在她所在的聯合人民黨的一位黑人男生競選州長成功,獲得了組閣權,她被任命為法律顧問,其他內閣成員還包括教育、自然資源、農業(yè)、司法等部門的官員。我問徐夏葉內閣成員是否都來自本黨,她說有3個席位給了反對黨,“這樣在決策時可以聽到不同的聲音”。
參議院和眾議院分別由30人和400人組成,參、眾兩院的議長均由選舉產生。法官由指導老師指定,結果這位老師的兒子輕而易舉地當上了法官。徐夏葉認為這種規(guī)則不合理,為此她寫了議案,提出“法官應該由州長和總律師共同指定”。
“青年政府”成立之后,YMCA將邀請學生領袖和真正的州眾議長共進晚餐,目的是讓學生們游說政府官員為其組織撥款。每年的3月,其中的40名優(yōu)秀學生將有機會到州政府的有關部門實習一天?!拔覍δ茉磫栴}感興趣,所以選擇到自然資源部?!毙煜娜~說,有專門的人指導我完成這個項目,寫成論文后可以參賽,如果獲勝,還能拿獎學金。
每年暑期,YMCA還組織全國性的“國家事務青年會議”(The YMCA Youth Conference on National Affairs),各州“青年政府”的成員只要提交一份有關國內或國際問題的建議員,可報名參加。2007年7月1日至5日,第40屆“國家事務青年會議”在北卡羅萊納州舉行,徐夏葉帶著她在州政府實習時調研的“新能源利用”議題,和其他634個中學生一起參加了這次全國大會。
據徐夏葉介紹,這次大會分成教育、交通、移民、國際關系、國家安全、槍支管理、反恐、中東問題、食品安全等若干個論壇。參賽者先在相關議題的論壇上做演講,然后是觀眾提問,支持者和反對者進行辯論,主講者再做陳述,最后是大家投票,獲勝者進入下一輪,直到決出冠軍。
我翻了翻徐夏葉帶回來的會議材料,600多個提案涉及方方面面,可謂五花八門——有人主張把伊拉克分成3個國家,有人要求美國停止支持以色列,有人提出應該給退伍軍人更多的優(yōu)待,有人提議把禁酒的年齡從21歲降為18歲,有人建議廢除死刑,有人認為神創(chuàng)論和進化論應該同時進課堂,有人呼吁限制競選基金等等。
這種實實在在的民主實踐,對年輕人的成長乃至國家的未來無疑將產生深遠的影響。美國前總統克林頓回憶說,他的政治生涯就是從模擬選舉開始的。1963年,16歲的克林頓被學校選派參加阿肯色州舉辦的夏令營活動。在這期間舉行的“總統”模擬競選中,克林頓提出以創(chuàng)造嶄新的美國文化為重點,從提高國民素質入手,提倡采用現代科學技術,大力發(fā)展現代國際型經濟,確保美國永遠立于超級大國的戰(zhàn)略地位。他的競選演說贏得了同學們的高度評價,如愿以償地當選為“總統”。隨后,在“總統”克林頓率領下,“參議員”、“州長”等學生領袖獲準到首都華盛頓游覽,并在白宮受到了肯尼迪總統的接見??夏岬蠈肆诸D說:“我從報上讀到你的競選演說,很有特色?!笨肆诸D謙虛地說:“我對美國的文化、社會研究不深,有的提法可能不恰當?!笨夏岬闲α诵φf,你敢于提出來,就應該受到鼓勵?!澳銈兪敲绹磥淼南M?,世界美好的明天屬于你們。”