為了扭轉(zhuǎn)被動局面，更為了挽回在民眾之中的信譽，2007年8月27日，安倍晉三被迫對內(nèi)閣進行了大幅改組。官房長官、外相、防衛(wèi)相、厚生勞動相以及財務(wù)相等幾個重要職位同時都換了人馬。在此之前，作為自民黨總裁，安倍已經(jīng)按照民意更新了黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層。安倍所采取的一系列自認為合理的舉措能否成為幾乎失信于民政權(quán)的“強心劑”呢？恐怕還是一個未知數(shù)。

不過安倍在這次大換血時，他沒有提到福田康夫，內(nèi)閣成員里沒有，自民黨高層也沒有，福田康夫似乎成了被安倍遺忘的人。

日本執(zhí)政黨自由民主黨改組領(lǐng)導(dǎo)層，被視為通向總裁寶座的必經(jīng)之路的三大要職：

干事長、總務(wù)會長與政務(wù)調(diào)查會長易人。原外相麻生太郎出任干事長、二階俊博出任總務(wù)會長、政調(diào)會長則由不屬于任何派系的石原伸晃擔(dān)任。

日本主流媒體評論，稱這一安排“實屬意外”。出任總務(wù)會長的二階俊博是自民黨內(nèi)資深人士，他曾訪問中國，特別是他在中國有“較多結(jié)交”的朋友。被認為是無派系的政調(diào)會長石原伸晃則是東京都知事石原慎太郎之子，可以稱得上來自于政治世家。但是，他與以發(fā)表強硬言論著稱的“鷹派”父親不同，有個明顯特征就是他在亞洲外交上走“穩(wěn)健派”路線，與安倍在政見上“志同道合”。

常言道：“一朝被蛇咬，十年怕井繩。”內(nèi)外交困的安倍對這次人選很慎重，本著優(yōu)勝劣汰的原則。在任命之前，他對閣僚候選人都進行了周密的調(diào)查，以免用人不當，造成影響內(nèi)閣聲譽并牽連自己的聲望。人們還看到這次被安排擔(dān)任官房長官這一要職的是69歲的與謝野馨，他素以“政策通”而聞名。對外相、防衛(wèi)相、財務(wù)相、厚生勞動相等重要崗位，安倍

都安排了出任過大臣的人，應(yīng)該是能順從人心的。

安倍晉三曾自我期許“成為一個戰(zhàn)斗的人”

尤其是厚生勞動相一職，鑒于厚生勞動省因丟失國民養(yǎng)老金繳納記錄導(dǎo)致自民黨在參議院選舉中慘敗，為汲取慘痛教訓(xùn)，安倍這次選用了頭腦清楚、口齒伶俐的“學(xué)者型政治家”、參議院政審會長舛添要一。與自民黨聯(lián)合執(zhí)政的公明黨國土交通大臣冬柴鐵三得以留任。

這次經(jīng)過精心挑選的人事安排有別于安倍2006年9月上臺初次組閣時把自民黨總裁

選舉中的“功臣”拉入內(nèi)閣的做法，說明安倍吃一塹長一智，尤其是汲取了初次組閣經(jīng)驗不足的教訓(xùn)，聽取了社會及輿論對上次組閣“任人唯親”的批評。

8月29日，執(zhí)政的自民黨在參議院選舉中遭到歷史性慘敗。這一選舉結(jié)果一方面暴露了安倍組閣任人唯親及草率、幾位大臣丑聞纏身以及個別大臣輕率發(fā)言等軟肋，另一方面

也表明選民對安倍政府嚴重腐敗失去信任，高高地亮出了“紅牌”，對安倍所謂“建立美麗國家”、“擺脫戰(zhàn)后體制”等粉飾的執(zhí)政綱領(lǐng)缺乏原有的興趣。

在復(fù)雜多變的背景下，其本來就不雄厚的政治資本幾乎耗盡的安倍斷然走出更換自民黨領(lǐng)導(dǎo)層、改組內(nèi)閣的一步，以期卷土重來，重整旗鼓，籠絡(luò)新的政治資源，以達到恢復(fù)國民對政府的信賴。

經(jīng)過對黨政人員的大幅調(diào)整后，自民黨在參議院內(nèi)處于劣勢的狀況并沒有發(fā)生改變，安倍將不得不以低姿態(tài)尋求與在野黨合作。他領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)閣在施政過程中仍將是如履薄冰。擺在眼前的就是于2007年11月到期的《反恐特別措施法》能否得以延長的問題，最大在野黨民主黨有意借此來打擊自民黨和安倍政權(quán)。如果在野黨占據(jù)優(yōu)勢的參議院采取拒絕或拖延審議等糾纏不休的戰(zhàn)術(shù)，這一法律有可能過期而失效。這對安倍政權(quán)來說將是一個重大的打擊。

日本國內(nèi)外的輿論普遍認為，如何處理導(dǎo)致自民黨在參議院選舉中慘敗的國民養(yǎng)老金繳納記錄丟失問題，對于新內(nèi)閣來說仍然是一個十分棘手的問題?？傊?。如果改組后的安倍內(nèi)閣再次遭遇什么烏七八糟的挫折，那么安倍政權(quán)的支持率還會繼續(xù)下滑，自民黨內(nèi)要求追究安倍首相責(zé)任的呼聲也會進一步增大，因為自民黨不愿意看到?jīng)Q定執(zhí)政權(quán)力的眾議院在選舉中再次敗陣。