周恩來接見田中角榮
中曾根康弘和其他的在野黨不約而同地意識到,要真正實現(xiàn)這一目標(biāo)絕非輕而易舉的事,它必須糾正明治維新以來100多年間積重難返和第二次世界大戰(zhàn)后38年中所產(chǎn)生的各種弊端,這是向21世紀(jì)的未知世界作挑戰(zhàn)和準(zhǔn)備鋪設(shè)軌道的過程。改革和挑戰(zhàn),遲早必定會遇到對日本民族命運的考驗,他堅信唯有闖過這一難關(guān),只有這樣日本這個國家才有希望壯大、繁榮和發(fā)展,中曾根康弘決心與全國同胞攜手虛心承擔(dān)起首相的重責(zé)。
首先,中曾根康弘要建立一種政治倫理體系。政治倫理主要應(yīng)歸結(jié)于大小政治家的良心和責(zé)任感,因此日常行為和處理國家事務(wù)都須慎重、公正而又光明正大。另一方面,中曾根康弘充分聽取各位國民及各黨派的意見和建議,并且通過努力制定出了具體而有實效的政策。前不久實行了閣僚財產(chǎn)公開制度,而一直作為懸案的有關(guān)國會議員規(guī)定人數(shù)的公職選舉法修正案,此后將按各黨派的一致意見執(zhí)行。
其次,中曾根康弘將時刻銘記積極推行和展開新的民主政治。剛剛結(jié)束的大選給中曾根康弘留下了深刻的印象,中曾根康弘將更加注意同各種新黨新派的協(xié)調(diào),進(jìn)一步敞開各黨派協(xié)作的政治舞臺,并同新自由俱樂部在政策上結(jié)成國會的院內(nèi)會派。
中曾根有這樣一種緊迫感,至21世紀(jì)只有16年的時間,日本必須從現(xiàn)在開始奮起直追,采取必要的措施,目標(biāo)是以自主、合作、創(chuàng)造為旗幟,創(chuàng)建“宏偉文化和福利的國家”,向以和平為志向的世界性國家日本邁進(jìn)。因此,中曾根康弘施政的過程中緊緊抓住并積極促進(jìn)日本國的三大基本改革。
一是行政改革。政府將根據(jù)臨時行政調(diào)查會的咨詢意見,認(rèn)真努力推進(jìn)改革的進(jìn)程,以重建國鐵為開端推動改革事業(yè)。目前,行政改革到了千鈞一發(fā)的關(guān)鍵時刻,在全國人民的支持下,中曾根康弘將義無反顧地堅決將改革推進(jìn)到了全國各部、廳及政府機(jī)構(gòu)。
在本屆國會上,行政改革的最重要課題之一,是為促進(jìn)電報電話公司和專賣公司的改革、養(yǎng)老金和醫(yī)療保險制度的改革、特殊法人整頓合理化及地方官吏制度的改革等,提出相應(yīng)法案,并決心調(diào)整中央十個部廳的內(nèi)部結(jié)構(gòu),大幅度縮減國家公務(wù)員的規(guī)模。在重新評價和進(jìn)一步促進(jìn)國家和地方的關(guān)系、地方公共團(tuán)體的結(jié)構(gòu)編制、工資制度及其運用方面,中曾根康弘希望全國大眾理解。下一階段的行政改革,則根據(jù)國鐵再建監(jiān)理委員會的建議,對國有鐵道進(jìn)行大的改革,同時對精簡中央和地方行政機(jī)構(gòu)、提高政府機(jī)構(gòu)的辦事效率、合理整頓公司和團(tuán)體、調(diào)整公務(wù)員的規(guī)模編制和補(bǔ)助等行政改革的核心部分,推出了較大的改革動作。
二是財政改革,財政改革的目的,絕不僅僅停留在試圖使面臨危機(jī)的財政收支趨于平衡,它與行政改革一樣順應(yīng)了新的經(jīng)濟(jì)社會形勢的發(fā)展,目的在于恢復(fù)財政的適應(yīng)能力,協(xié)調(diào)和指導(dǎo)國家與地方、公共部門與民間企業(yè)的新關(guān)系,不斷調(diào)整穩(wěn)定對外環(huán)境條件,為最大限度地發(fā)揮民間積極性奠定基礎(chǔ),同時保持經(jīng)濟(jì)、社會運行機(jī)制的活力,追求新的經(jīng)濟(jì)成長道路。在1984年度財政預(yù)算中,將繼續(xù)對支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行徹底估算,尤其是對醫(yī)療保險制度、地方財政政策作根本性的改革。
三是教育改革。日本的繁榮昌盛是通過日本杰出的教育制度所培養(yǎng)的無數(shù)人才實現(xiàn)的,但以往的教育制度最適合于明治后日本趕超外國先進(jìn)技術(shù)的時代,并非不能改變的劃一體制。如今,學(xué)校暴力、青少年不良行為不斷增多,戰(zhàn)后延續(xù)至今的教育僅僅注重和依賴學(xué)校教育,而對從家庭、社會教育等更廣泛的視野重視綜合性教育則不夠,毋庸說教育乃國家之百年大計,切忌急于求成而片面追求速度。如今展望即將到來的21世紀(jì),中曾根康弘認(rèn)為下決心全面實行教育改革的時機(jī)已經(jīng)成熟。其教育改革目標(biāo),在于探索教育制度、教育內(nèi)容的多樣化、彈性化,重視家庭和社會教育,尊重個性及獎勵學(xué)生對社會的實踐和體驗,培養(yǎng)人的知識、情操和意志全面發(fā)展,及受教育者的自由選擇等綜合性的教育方法,追求與世界性國家日本國民相適應(yīng)的國際化教育。當(dāng)然,改革基點不能光注重知識教育,培養(yǎng)人的道德性、社會性、崇高理想和強(qiáng)健體魄,豐富個性和創(chuàng)造力的人性、人格的觀念也不容忽視。中曾根康弘對教育的理論和概念、幼兒教育、教育的內(nèi)容體制、教師的素質(zhì)、考試制度、海外的子女培養(yǎng)、家庭和社會教育等廣泛領(lǐng)域進(jìn)行研究和改革。