正文

凈化政治:三木武夫及其政見(3)

以退為進(jìn):福田康夫傳 作者:楊道金


在此緊要關(guān)頭,迎來了工資談判的“春斗”時期,三木政府希望勞資雙方都注意物價穩(wěn)定的趨向,定出一個有節(jié)制而又適當(dāng)?shù)恼勁蟹桨浮?/p>

因?yàn)榻?jīng)濟(jì)停滯前景暗淡,西德和美國將把政策的重點(diǎn)從抑制通貨膨脹轉(zhuǎn)向?qū)?jīng)濟(jì)蕭條的控制。物價漲幅居高不下的日本,三木認(rèn)為不能簡單地避開抑制總需求的對策。在此前提下,政府將制定一系列不殃及中小企業(yè)利益的詳細(xì)對策。同時有重點(diǎn)地分配財政,加強(qiáng)對社會保障、教育、住宅等生活設(shè)施的建設(shè),從社會公正角度,認(rèn)真救濟(jì)因通貨膨脹影響而受貧困的弱者。以往日本經(jīng)濟(jì)從量的擴(kuò)大向質(zhì)的充實(shí)轉(zhuǎn)換很有必要,今天則須更靈活地將經(jīng)濟(jì)高速增長方式向經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和提高福利的方向轉(zhuǎn)變。支持高速度經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)外條件已經(jīng)不復(fù)存在,“只要有美元,什么都能廉價買到”的時代結(jié)束了。發(fā)展中國家接二連三地趕了上來,這是歷史發(fā)展的必然規(guī)律,要想恢復(fù)原狀既不可能也不合理。

三木已清楚看到,這一系列內(nèi)外形勢的變化,正在促進(jìn)能順應(yīng)新潮流變化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革。日本的經(jīng)濟(jì)具有特別依賴資源進(jìn)口的特征,因而必須逐步減少對國外資源的依賴程度。企業(yè)也須進(jìn)一步努力運(yùn)用智能和情報,盡可能地節(jié)約資源和勞動力。要使日本經(jīng)濟(jì)從高速度增長轉(zhuǎn)向穩(wěn)定增長,從量到質(zhì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的變革,必須重新評價高速度增長時代的各種體制和慣例。三木權(quán)衡利弊認(rèn)為,制度和慣例一旦形成,要變革是非常困難的,但在改革的過程中這些困難又無法回避。這包括財政結(jié)構(gòu)的僵化,應(yīng)該對行政和財政現(xiàn)狀作全面的審查,這絕非輕而易舉之事。要改變既存的思維方式,放棄既存的權(quán)利,必然伴隨著巨大的抵制。但為了實(shí)現(xiàn)與新時代相適應(yīng)的日本政治,必須徹底破除這些傳統(tǒng)的習(xí)俗和思想,這是時代的要求,也是時代賦以政治家的重要職責(zé)和義務(wù)。

為了確保自由市場經(jīng)濟(jì)的公平原則,三木武夫政府已向國會提出了禁止壟斷法的修正案,為保證社會公平還應(yīng)重視福利政策,因而地方行政的管理也很重要。三木所必須面對的是,今天,人們的價值觀念正在改變,國民追求的不僅僅限于豪華的消費(fèi)生活,而更注重維護(hù)美麗的自然環(huán)境、文化的發(fā)展、舒適的生活、完善的醫(yī)療、教育及其他公共設(shè)施。地方行政部門肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)居民愿望的直接責(zé)任。由于從經(jīng)濟(jì)的量的擴(kuò)大時代,轉(zhuǎn)向以生活為中心、重視福利的質(zhì)的充實(shí)時代的變革,地方行政部門所起的作用進(jìn)一步增大。而要實(shí)現(xiàn)自主負(fù)責(zé)的地方行政,勞資雙方每年春季關(guān)于工資、福利等問題的談判,就必須從國家同地方的關(guān)系著手,對地方的行政與財政方式進(jìn)行全面探討,使福利政策能得以實(shí)現(xiàn)的是國民的聯(lián)合與合作觀念及互助精神。歸根結(jié)底高福利意味著高負(fù)擔(dān),因此如果沒有國民合作的基礎(chǔ),就不可能實(shí)現(xiàn)社會福利的目標(biāo)。與福利并重,教育也是三木施政的重點(diǎn)。三木堅(jiān)信如果想將明治的先驅(qū)者重視教育的傳統(tǒng)延續(xù)到今天,那么我們?yōu)榱?1世紀(jì)的子孫后代,有責(zé)任重振教育。三木將盡其所能進(jìn)一步加強(qiáng)教育事業(yè)。根據(jù)這一宗旨,三木政府加強(qiáng)對民間辦學(xué)的資助,改善教師待遇,增加育英獎學(xué)金的資助額。同時將教育排除在政治爭論范圍之外,建立安靜而又不受干擾的教育環(huán)境。

只要是人類,總是在一定的環(huán)境中生存。為了充分發(fā)揮每個人的潛在能力,必須保證教育機(jī)會的均等,要保障使教師專心致志安于教育事業(yè)的良好待遇。資源匱乏的日本人所依賴的正是日本民族的創(chuàng)造意識、睿知、技能和勤奮,教育必須以開發(fā)這種能力和個性為目標(biāo)。

維持國防和國內(nèi)政局的穩(wěn)定是政治的基礎(chǔ),三木不贊成無防備論?,F(xiàn)實(shí)的國際常識告訴人們,將具有巨大國際影響的日本防衛(wèi)能力置于一種真空狀態(tài),對恢復(fù)亞洲太平洋地區(qū)的穩(wěn)定是有害無利的。但是,日本的國防始終是為了自衛(wèi),它不會構(gòu)成對亞洲鄰國的威脅。對日本的核武裝問題將不予考慮,而防止核擴(kuò)散條約則在能夠滿足與西歐等國平等進(jìn)行核能的和平利用及檢查的條件之后,才考慮簽約。核時代國防的首要觀念,在于共同制止和不誘發(fā)核戰(zhàn)爭及與核大戰(zhàn)相關(guān)的爭端。民主主義同一切暴力格格不入,三木認(rèn)為它必須堅(jiān)決排斥無視法律和秩序及威脅國民生活的各種暴力行為,三木主張必須經(jīng)常修訂各種新的規(guī)章制度。


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