因而,確切地說(shuō)應(yīng)該是配有一定的國(guó)家宏觀調(diào)控,并配有現(xiàn)代化的社會(huì)保障的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才是最好的經(jīng)濟(jì)模式。拉美國(guó)家也實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),非洲大多數(shù)國(guó)家實(shí)施的也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但很多并不成功。拉美國(guó)家在經(jīng)歷了一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)奇跡后就怎么也爬不上去了,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然停留在簡(jiǎn)單的加工業(yè)和能源出口;非洲則完全沒(méi)有培育出現(xiàn)代化的市場(chǎng)來(lái)。確切地說(shuō),采取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)且取得巨大成功的只是少數(shù)國(guó)家,美國(guó)、西歐不說(shuō),后進(jìn)國(guó)家中取得成功的只有日、韓和亞洲新興經(jīng)濟(jì)體,也就是說(shuō)全球加起來(lái)也不過(guò)只有20多個(gè)是成功的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家或地區(qū),絕大多數(shù)國(guó)家雖然也采取了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但依然在現(xiàn)代化的邊緣徘徊。這難道不值得我們深思嗎?如果我們仔細(xì)分析一下,凡是成功的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家或地區(qū)都是建立了現(xiàn)代化社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)保障的國(guó)家或地區(qū),也都是中產(chǎn)階級(jí)得到培育、大眾消費(fèi)得到促進(jìn)的國(guó)家或地區(qū)。相反,貧富極端懸殊、社會(huì)嚴(yán)重兩極分化、社會(huì)保障制度缺失的絕對(duì)資本主義國(guó)家或地區(qū)往往也是失敗的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家或地區(qū)。前一段時(shí)間里國(guó)內(nèi)媒體熱談的中國(guó)拉美化現(xiàn)象就表明了國(guó)內(nèi)理論界對(duì)單純的發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而忽略社會(huì)平衡發(fā)展的深刻反思。
觀點(diǎn)二:社會(huì)福利費(fèi)用高昂,會(huì)拖累經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,會(huì)讓中國(guó)倒退到平均主義吃大鍋飯的時(shí)代。
解析:這是一種非常片面的觀點(diǎn)。在當(dāng)今發(fā)達(dá)的成功的現(xiàn)代化國(guó)家中沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家還沒(méi)有建立現(xiàn)代化的社會(huì)福利制度,即使是美國(guó),也在羅斯??偨y(tǒng)和戰(zhàn)后林登·約翰遜總統(tǒng)時(shí)代經(jīng)歷了社會(huì)福利制度的大幅度擴(kuò)張,并進(jìn)行了大量的社會(huì)改革。社會(huì)福利制度不僅緩和了社會(huì)矛盾和沖突,其本身還具有重要的經(jīng)濟(jì)效用,是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展不可缺乏的一部分。德國(guó)社會(huì)學(xué)家考夫曼(Franz-Xaver Kaufmann)總結(jié)到,福利制度有四大經(jīng)濟(jì)效用:①福利政策保護(hù)了勞動(dòng)力免遭過(guò)早的折損傷害(比如工傷事故、疾病、職業(yè)病等),提高了工人工作的積極性,同時(shí)也穩(wěn)定和提高了工作效率。②國(guó)家通過(guò)對(duì)家庭政策、住房政策的投入促進(jìn)了人力資本的培育,因?yàn)榧彝ケ旧硪彩桥嘤肆Y源最重要的機(jī)制。 ③國(guó)家投入的公共教育制度更是直接培育了人力資本和人力資源,這對(duì)一國(guó)長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展起了決定性的作用。④社會(huì)保險(xiǎn)如養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)培育了普通公民長(zhǎng)期的安全保障意識(shí),它實(shí)現(xiàn)了普通民眾較長(zhǎng)階段的生活規(guī)劃和生活計(jì)劃,穩(wěn)定了民眾的消費(fèi)行為,間接卻又是強(qiáng)有力地促進(jìn)了大眾消費(fèi),這又是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的。
觀點(diǎn)三:私有化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功之重要手段。
解析:那要看私有化什么領(lǐng)域。教育和醫(yī)療是公共產(chǎn)品。國(guó)家應(yīng)該通過(guò)社會(huì)投入建立普遍的社會(huì)安全網(wǎng)和大眾普及教育,保障絕大多數(shù)人的教育和健康。在這個(gè)基礎(chǔ)上可以運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制建立一部分私立學(xué)院和醫(yī)院,不過(guò)這只能作為一種補(bǔ)充。只有建立了公共教育和醫(yī)療系統(tǒng),才能有效地培養(yǎng)人力資源,才能培育合格的生產(chǎn)者和消費(fèi)者,讓他們進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。教育產(chǎn)業(yè)化和醫(yī)療私營(yíng)化絕對(duì)會(huì)帶來(lái)大災(zāi)難,其后果往往要到10年20年后才會(huì)完全顯現(xiàn)出來(lái)。在這里,著名的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主阿馬蒂亞·森(Amartya Sen)的觀點(diǎn)最發(fā)人深?。核趯?duì)比了中國(guó)和印度在經(jīng)濟(jì)改革時(shí)期中國(guó)相對(duì)較為成功的發(fā)展后指出,中國(guó)在毛澤東時(shí)代所進(jìn)行的土地改革消除了中國(guó)現(xiàn)代化路上的重要障礙。毛澤東時(shí)期所推廣的掃盲運(yùn)動(dòng)、普通教育和建立的全國(guó)范圍內(nèi)的合作醫(yī)療制度,在中國(guó)1979年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的轉(zhuǎn)軌中被有效地運(yùn)用和整合到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中去,意外地成為中國(guó)迅猛現(xiàn)代化的強(qiáng)大推動(dòng)力;而印度在1991年向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)有一半的民眾既不能讀也不能寫(xiě),其衛(wèi)生醫(yī)療條件也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國(guó),無(wú)法為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供合格的生產(chǎn)者和消費(fèi)者,這是印度現(xiàn)代化道路上主要的攔路虎。
觀點(diǎn)四:中國(guó)發(fā)展福利制度,哪來(lái)的錢(qián)?