序
唐永勝
改革開放以來,中國20多年持續(xù)的快速發(fā)展引起了世界的普遍關(guān)注,如果這種勢(shì)頭得以保持,21世紀(jì)中華民族的偉大復(fù)興就將不只是夢(mèng)想。然而,一個(gè)大國的崛起絕不可能一蹴而就,中華民族的偉大復(fù)興必將在克服重重困難和矛盾過程中才能得以實(shí)現(xiàn)。而在新形勢(shì)下謀求中國的發(fā)展和安全,需要更多的人進(jìn)行更積極的戰(zhàn)略思考和實(shí)踐。《中國崛起策》就是其中一項(xiàng)具有積極意義的探索工作。
國際關(guān)系發(fā)展的歷史曾反復(fù)證明,一個(gè)原本落后但具有巨大潛力的大國,一旦其實(shí)力處于迅速上升時(shí)期,幾乎無一例外都曾遇到過緊張、沖突甚至戰(zhàn)爭(zhēng)。迅速發(fā)展中的中國,處于一個(gè)充滿重大機(jī)遇同時(shí)也存在危機(jī)的時(shí)代。如何謀求中國社會(huì)的全面發(fā)展推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程,如何在中國與外部世界的相互調(diào)整關(guān)系過程中能夠產(chǎn)生有益的合作而不是過多的對(duì)抗,需要極大地激發(fā)出民族自身的創(chuàng)新精神和戰(zhàn)略智慧,需要中國和其他相關(guān)國家共同的努力和協(xié)調(diào),以避免歷史上伴隨大國崛起而來的動(dòng)蕩和沖突。
在當(dāng)前及未來較長的一段時(shí)間里,中國的戰(zhàn)略謀劃及實(shí)施至少應(yīng)涵蓋解決下列三個(gè)問題的能力。第一,從根本上突破一個(gè)世紀(jì)以來落后大國難以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的困惑,擺脫歷史慣性對(duì)中國崛起的有形和無形的束縛,處理好融入國際體系與保持自主性的矛盾。第二,適應(yīng)冷戰(zhàn)后國際關(guān)系日益復(fù)雜的現(xiàn)實(shí),超越傳統(tǒng)的權(quán)力政治的框架,為國家發(fā)展尋求更為廣闊的空間。第三,增強(qiáng)中國社會(huì)自身發(fā)展和進(jìn)步的能力,通過發(fā)展自己來影響世界。上述三個(gè)方面相輔相成、相互聯(lián)系,甚至互為條件、互為支撐,如果一定要對(duì)其進(jìn)行區(qū)分,中國自身的進(jìn)步要更具基礎(chǔ)性。然而應(yīng)該看到,如果處理不當(dāng),上述因素就可能對(duì)民族復(fù)興構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn),中國可能面臨的多樣化威脅,也大多來源于此。
要兼顧上述諸多方面,除了必須改革國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政治體制保持自身的活力之外,中國還必須與西方占主導(dǎo)地位的國際體系形成總體上的協(xié)調(diào)關(guān)系,在總體的協(xié)調(diào)中謀求國家安全和發(fā)展。而對(duì)待外部強(qiáng)權(quán),一味采取對(duì)抗的姿態(tài)不可取,而一味屈從追隨也不可行。需要發(fā)揮力量時(shí)就要有足夠的決心,而應(yīng)該妥協(xié)時(shí)就要適度后退。在不同領(lǐng)域、對(duì)不同的問題采取不同的處置方式,或合作、協(xié)調(diào),或針鋒相對(duì)、敢于斗爭(zhēng),相互配合,相互借助,才能取得好的效果。中國要在21世紀(jì)能有更大的作為,不僅要在國際競(jìng)爭(zhēng)和角逐的一般技巧上下工夫,更重要的是應(yīng)及時(shí)認(rèn)清國際政治發(fā)展大的趨勢(shì),從而激發(fā)出更大的戰(zhàn)略智慧,敏銳洞察未來世界可能的走勢(shì),及時(shí)消除自身存在的不適合未來發(fā)展的種種弊端,維護(hù)國家安全,謀求社會(huì)全面的發(fā)展。戰(zhàn)略家的使命,不是也不可能是為復(fù)雜的客觀世界設(shè)計(jì)某種自以為是的結(jié)局,而只能審時(shí)度勢(shì),做歷史發(fā)展允許做的事情。順勢(shì)而為才是戰(zhàn)略籌劃的最高境界。
對(duì)于中國崛起,有些人的看法顯得十分悲觀。米爾斯海默是美國杰出的國際關(guān)系學(xué)者之一,幾年前他出版了《大國政治的悲劇》一書,受到世人的極大關(guān)注。他在書中強(qiáng)調(diào),今天的世界仍然延續(xù)著舊時(shí)代的邏輯,國際政治依然是大國政治,依然處于悲劇式的歷史循環(huán)之中。"每個(gè)國家壓倒一切的目標(biāo)是最大化地占有世界權(quán)力,這意味著一國獲取權(quán)力必然是以犧牲他國為代價(jià)的。"正是根據(jù)這種悲觀、循環(huán)的歷史觀,米爾斯海默看到未來中美沖突的必然性,中國實(shí)力的增長將不可避免挑戰(zhàn)美國在亞洲的力量存在。"在21世紀(jì)初期,美國可能面臨的最危險(xiǎn)前景是中國成為東北亞的潛在霸權(quán)國。""富裕的中國不可能是一個(gè)維護(hù)現(xiàn)狀的大國,而將是一個(gè)決心獲取地區(qū)霸權(quán)的雄心勃勃的國家。"
客觀上說,米爾斯海默的大國政治理論還是非常完整和系統(tǒng)的,并且也有許多歷史事實(shí)可以提供佐證。然而,這種理論卻存在著明顯的缺陷,那就是對(duì)問題采用單一邏輯的簡(jiǎn)單理解,同時(shí)更沒有看到國際關(guān)系的發(fā)展進(jìn)步。今天的世界滲透性太強(qiáng),國家之間相互聯(lián)系、相互影響,由此而形成的國家間關(guān)系不可能最后歸于某種宿命。我個(gè)人非常欣賞美國前國防部長佩里早些時(shí)候關(guān)于中美關(guān)系的評(píng)述:中國和美國并沒有注定走向沖突,兩國最終是伙伴還是敵人,"將取決于政策而不是命運(yùn)"。