第三十七章

土地法在羅馬引起了什么樣的騷亂；一個(gè)共和國(guó)制定一部回溯久遠(yuǎn)并與城邦的古老習(xí)慣相悖的法律是導(dǎo)致極其嚴(yán)重的騷亂的原因

古代的作家們有這樣的格言，人們往往在逆境中感到憂慮，在順境中又感到厭倦。并說(shuō)，這兩種情感，無(wú)論是前一種，還是后一種，其產(chǎn)生的結(jié)果都是相同的。[這句話出自哪位古代作家，無(wú)可考。關(guān)于古代循環(huán)論和悲觀主義的觀點(diǎn)，參見Plato, Laws, 687c; Aristotle, Politics, 1316a1-b26; Polybius, VI 9。

]因?yàn)闊o(wú)論何時(shí)，只要人們不再出于必然性而斗爭(zhēng)，那么他們就會(huì)出于野心而斗爭(zhēng)；在人們的心中這種野心是如此強(qiáng)大，以至無(wú)論人們爬到哪一個(gè)級(jí)別，它都絕不離開他們。其理由是，大自然創(chuàng)造了人類，使其能夠欲求每個(gè)事物，卻不能得到每個(gè)事物；如此一來(lái)，由于欲求總是大于獲取的能力，結(jié)果是對(duì)現(xiàn)在所擁有的不滿意，從中得不到什么滿足感。由此導(dǎo)致他們命運(yùn)的不同，因?yàn)?，一方面有些人欲求擁有更多，另一方面有些人害怕失去他們已?jīng)獲得的一切，最終走向敵對(duì)和戰(zhàn)爭(zhēng)，由戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致一個(gè)地區(qū)的毀滅和另一個(gè)地區(qū)的成功。

我說(shuō)這段話，是因?yàn)閷?duì)于羅馬平民來(lái)說(shuō)，僅僅通過設(shè)立保民官以保護(hù)他們自身不受貴族的侵害是不夠的（這個(gè)欲求是迫于必然性），而且還要在取得這個(gè)建制之后立即開始為了野心而戰(zhàn)，并希望與貴族分享官職和財(cái)富，這才是人們更加看重的事。由此便產(chǎn)生了由于土地法的爭(zhēng)端而產(chǎn)生的混亂，[Livy, II 41。第一部土地法是在同赫爾尼克人的戰(zhàn)爭(zhēng)之后，由執(zhí)政官斯普里烏斯·卡西烏斯于公元前486年頒布，它把從敵人手里奪取的土地分給平民。

]這個(gè)法律最終導(dǎo)致共和國(guó)的毀滅。又因?yàn)橹卫砹己玫墓埠蛧?guó)必須使國(guó)庫(kù)富有，而使公民貧窮；所以必須承認(rèn)，對(duì)于羅馬城來(lái)說(shuō)，這個(gè)法律存在缺陷：或者是這個(gè)法律從一開始就制定得不完善，以致不得不在日后一再重新修訂；或者是它的頒布拖延如此之久，以致溯及既往會(huì)引起重大騷亂；[關(guān)于“溯及既往”的危險(xiǎn)，見FH III 3。

]或者是雖然它一開始制定得很好，但后來(lái)在實(shí)施中被敗壞了。無(wú)論情況是怎樣的，事實(shí)是，在羅馬說(shuō)到這個(gè)法律，沒有哪一次不是把這個(gè)城邦搞得亂七八糟的。[Livy, II 41-43.

]

這個(gè)法律有兩個(gè)主要內(nèi)容：其中一個(gè)規(guī)定任何公民都不能擁有超過一定數(shù)量尤格的土地；[Livy, VI 35。尤格（jugerum，復(fù)數(shù)形式為jugera），古羅馬常用的面積測(cè)量單位，即兩頭牛一天之內(nèi)所能翻耕的土地，1尤格約等于2519平方米，0.252公頃。

]另一個(gè)則規(guī)定從敵人手中奪取的土地應(yīng)在羅馬人民中進(jìn)行分配。[Livy IV 47; VI 16.

]因此，這個(gè)法律最終給貴族造成了兩種侵害：因?yàn)槟切碛谐^該法所允許的數(shù)量的財(cái)產(chǎn)的人（他們占貴族的一大部分）不得不被剝奪多余的財(cái)產(chǎn)；并且如果將敵人的財(cái)物在平民中進(jìn)行分配，那貴族們就會(huì)失去生財(cái)之道。由于這些侵害最終是針對(duì)有權(quán)勢(shì)的人的，因而在這些有權(quán)勢(shì)者看來(lái)，反對(duì)這個(gè)法律是在捍衛(wèi)公共利益；所以無(wú)論何時(shí)（如上所述）只要提到土地法，就會(huì)把那個(gè)城邦搞得亂七八糟。貴族們耐心而巧妙地推遲該法的批準(zhǔn)：他們或者集結(jié)一支軍隊(duì)出羅馬城，或者用一個(gè)保民官反對(duì)那個(gè)提議土地法的另一個(gè)保民官，或者有時(shí)只同意該法的一部分內(nèi)容，或者向那個(gè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分配的領(lǐng)土派去一群殖民者。在安提烏姆的城郊就發(fā)生過這種事，當(dāng)這個(gè)地區(qū)產(chǎn)生這種土地法紛爭(zhēng)時(shí)，便向該地區(qū)派去一批從羅馬抽調(diào)的殖民者，并把上述土地分配給他們。這里，提圖斯·李維使用了一個(gè)值得注意的表述，他說(shuō)，在羅馬很難找到誰(shuí)會(huì)報(bào)名去上述殖民地；[Livy, III 1.

]平民是如此寧可在羅馬