由生活的毀滅;有人可能希望羅馬可以產(chǎn)生它在其內(nèi)部沒有這些敵對時,產(chǎn)生的那些重大成效。但是,我認(rèn)為值得考慮的事情是看看羅馬能否組建一個消除上述爭端的政體。要想研究這個問題,就必須回顧那些沒有如此多的敵對和騷亂卻長期保持自由的共和國,并看看這些共和國是哪一種政體,以及它是否能引進(jìn)到羅馬。例如,在古人中有斯巴達(dá),在今人中有威尼斯,它們是我在上文提到的政體。[D I 5.
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斯巴達(dá)設(shè)立一個王,和一個小的元老院一起來統(tǒng)治它;威尼斯沒有用不同的名稱來劃分政府,而是用一個稱呼,所有那些能夠擔(dān)任官職的人全都被稱為“紳士”(gentile uomo)。威尼斯采納這種方式,與其說是出于那些給予他們法律的人的精明,不如說是出于偶然。因為,由于上面所說的原因,[D I 1.
]許多居民退居到那些島礁上,也就是那個城市現(xiàn)在所在的地方;因此,當(dāng)他們的人數(shù)增加到如此多,以至于要想共同生活就必須為自己制定法律的時候,他們建立了一個政府;[見FH I 29。
]并且由于他們經(jīng)常聚在一起開會決定城邦事務(wù),當(dāng)他們認(rèn)為人數(shù)多到對一種公民政治生活來說已經(jīng)足夠時,便封閉了所有其他可能新來此地居住的人能夠參與他們統(tǒng)治的道路;隨著時間的推移,當(dāng)在那個地方有足夠多的居民置身于統(tǒng)治地位之外時,為了給那些統(tǒng)治者以名聲,故稱他們?yōu)榧澥?,而稱其他人為民眾。這種方式所以能夠產(chǎn)生并持續(xù)下去而無騷亂,因為當(dāng)它產(chǎn)生時,那時無論誰,只要居住在威尼斯,都參與統(tǒng)治,以至沒有人可以抱怨;那些后來到此居住的人,發(fā)現(xiàn)這個政體穩(wěn)固而且封閉,他們既沒有理由也沒有機會制造騷亂。說他們“沒有理由”,是因為他們沒有被剝奪任何東西;說他們“沒有機會”,是因為統(tǒng)治者對他們嚴(yán)加控制,并且不在他們可能奪取權(quán)力的事情上使用他們。除此之外,后來到威尼斯居住的人不是很多,人數(shù)并不是多到使統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者之間人數(shù)不成比例的程度,因為紳士的人數(shù)或者與他們的人數(shù)相同,或者超過他們;因此,由于這些原因,威尼斯能夠建立那個政體并維持其團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
斯巴達(dá),如我說過的那樣,是由一個王和一個人數(shù)有限的元老院來統(tǒng)治的。它能夠維持自身如此長的時期,其原因是,由于斯巴達(dá)居民很少,那些可能到此地居住的人的道路被阻隔,并且尊敬地接受萊庫古的各項法律(通過遵守這些法律,清除了騷亂的一切原因),因而他們能夠長期團(tuán)結(jié)地生活。因為萊庫古通過他的法律,在斯巴達(dá)創(chuàng)造了在財富分配方面較大的平等,而在擔(dān)任官職上較少的平等;因為那里人們一樣窮,平民不那么有野心,因為城邦的官職只及于少數(shù)公民,遠(yuǎn)離平民,貴族也從來沒有因為虐待平民而使平民想要取得官職。這源于斯巴達(dá)的歷任國王,他們位居元首,身處在那些貴族之中,保持其尊位的最好方法,就是使平民免受任何侵害,這使平民既不懼怕也不想要統(tǒng)治權(quán);既沒有權(quán)力,也不懼怕權(quán)力,這便排除了平民可能與貴族發(fā)生的爭斗并消除了騷亂的原因,從而他們能夠長時期團(tuán)結(jié)地生活。但是有兩個重要的原因?qū)е逻@種團(tuán)結(jié):一個是斯巴達(dá)的居民很少,因此他們能夠由少數(shù)人統(tǒng)治;另一個是由于他們不接納外人進(jìn)入自己的共和國,所以他們既沒有機會被腐化,也沒有機會增加人數(shù)到如此程度,以至于這個共和國對于那些作為統(tǒng)治者的少數(shù)人來說是無法忍受的。[Thucydides, I 144; Aristotle, Politics, II 9; Plutarch, Lycurges, 27; Livy, VI 48.
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考慮到所有這些事情,因此就很清楚,羅馬的立法者要想羅馬自身也像上述共和國一樣安寧,就必須做兩件事中的一件:或者像威尼斯人那樣不利用平民打仗,或者像斯巴達(dá)人那樣不向外人打開通路。而他們卻把這兩件事