所有這一切都始于政變。不幾天,波拿巴就考慮逮捕雷熱爾?松脫那克斯(L ger Sonthonax),這是個(gè)支持奴隸自由的共和黨人。但是拿破侖在這一逮捕所引發(fā)的全民義憤前退縮了。不久,新聞界也沉默了:1800年1月17日法令查封了巴黎七十三家報(bào)社中的六十家。但是,在此期間要非常謹(jǐn)慎。所以拿破侖召集了圣多明克的代表,向他們咨詢應(yīng)該在該島上采取什么措施,就是這件事帶來了恢復(fù)奴隸制度的謠傳。氣球已經(jīng)放出來了,現(xiàn)在就要看它能走到什么程度了。
實(shí)際上,共和八年的憲法是拿破侖大張旗鼓的實(shí)施的,但是它沒給1789年的人權(quán)宣言任何地位,甚至也沒有給共和三年提出的《權(quán)利和義務(wù)宣言》任何空間。它廢除了同化殖民地“成為共和國(guó)不可分割的一部分”以及“實(shí)施同一部憲法”的原則。從此以后,根據(jù)拿破侖的“個(gè)人”指示,“法國(guó)殖民地受特別法律的統(tǒng)治”。這就是在海外復(fù)辟舊制度的第一步。當(dāng)然,殖民地在立法議會(huì)下的代理已經(jīng)不復(fù)存在?!昂谌恕被颉坝猩朔N”的議會(huì)已經(jīng)成為過去。
海軍部高官格拉內(nèi)(Granet)立刻開始負(fù)責(zé)起草關(guān)于這一問題的報(bào)告,這一問題盡管在前言中有明確的原則宣言,依然還是模糊不清的。1799年12月25日的執(zhí)政官宣言是面向“圣多明克英勇的黑人”的,他們遠(yuǎn)在八千千米之外,不會(huì)在幾周之前就接到通知。該宣言允諾維持該島的自由平等,這是使重視奴隸解放的公共輿論平靜下來的證據(jù)。但是圣多明克之外的其他殖民地還沒有得到確切消息,這個(gè)宣言也并沒有獲得預(yù)期的效果,這使得謹(jǐn)慎的觀察家們開始感到惴惴不安。
還有一些其他的跡象:盡管拿破侖被圣多明克或瓜德羅普的那些“獲得肩章的黑人”糾纏不放,他還是會(huì)毫不苦惱的在馬斯卡雷涅群島實(shí)施雨月16日法令,跟在法國(guó)本土相比,該法令確認(rèn)了移殖民公開的叛亂狀況。另一方面,愛提埃納?比茲弗朗?德拉沃將軍(Etienne Bizefranc de Lavaux),在亞歷山大?仲馬第一次升職時(shí)是龍騎兵第六隊(duì)的中校,他也杜桑?盧維圖爾的好朋友,最后成了督政府駐瓜德羅普官員,他支持奴隸制。1800年之初,他被立即遣送回法國(guó),第一執(zhí)政官讓人逮捕了他,因?yàn)闆]有找到延長(zhǎng)拘禁的理由,隨后只好把他釋放了。