然而，形勢還是提供了一些機(jī)會，就看我們能不能抓住它們了。首先，幾乎所有人都認(rèn)為解決這一問題是英國的責(zé)任；雖然這經(jīng)常讓我們成為批評的目標(biāo)，但如果我們知道如何運(yùn)用的話，這也給了我們一個(gè)相對的自主權(quán)。其次，不只是羅得西亞人自己，相關(guān)各方對此也都已經(jīng)非常厭倦。周圍的非洲國家發(fā)現(xiàn)，在兩股游擊隊(duì)勢力之間協(xié)調(diào)不僅代價(jià)很高，還容易把事情搞亂，而且非常危險(xiǎn)，因?yàn)樗麄冏约阂部赡艹蔀橛?xùn)練有素的羅得西亞軍隊(duì)的攻擊目標(biāo)。恩科莫在贊比亞的武裝力量的人數(shù)據(jù)說比贊比亞本國的軍隊(duì)還要多。大家確實(shí)想達(dá)成一個(gè)解決方案，但怎樣才能達(dá)成呢？

我們?nèi)〉猛黄频淖罴堰x擇也許是即將在盧薩卡召開的英聯(lián)邦會議。這將是英聯(lián)邦政府首腦會議第一次在非洲召開。贊比亞與羅得西亞的交戰(zhàn)區(qū)相鄰，而且是被陸地所包圍，因此女王無法乘坐皇家游艇大不列顛號前往。（按照傳統(tǒng)，女王會在會議的前期以英聯(lián)邦首腦的身份出席，但不用參加開幕式或者后來的會議。）我們也擔(dān)心女王陛下的安全問題，而就此提出建議也是我的責(zé)任。我的感覺是女王沒有理由不出席這次會議。就在女王開始非洲之旅前不久，我建議她直接前往盧薩卡，在那里，她受到了極其熱烈的歡迎。而我則相反，還遠(yuǎn)不是他們喜歡的人：7月30日星期一晚上抵達(dá)盧薩卡的時(shí)候，我發(fā)現(xiàn)自己在事先沒有獲得警告的情況下不得不面對一群充滿敵意而又尖刻的新聞?dòng)浾摺?

我們很好地利用了漫長的航程，討論了應(yīng)當(dāng)采取的具體策略。我有一個(gè)一流的顧問班子，當(dāng)然還有一個(gè)一流的外交大臣：我和他認(rèn)真交換了意見。他認(rèn)為我們此行的任務(wù)確實(shí)是一次"破壞限制實(shí)踐"--這個(gè)名詞我以前還從未聽說過。我說，我希望能夠做得比這更好，而我們最終也實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)。

我們的戰(zhàn)略是為達(dá)成解決方案負(fù)起全責(zé)。在盧薩卡會議上的任務(wù)就是說服英聯(lián)邦國家的領(lǐng)導(dǎo)人們接受這一點(diǎn)，并承認(rèn)羅得西亞問題不是英聯(lián)邦整體的責(zé)任。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們必須說明，英國準(zhǔn)備在羅得西亞恢復(fù)權(quán)威并重新主持選舉。我們還知道，如果想讓選出的新政府獲得國際社會的承認(rèn)和接受，就必須對羅得西亞現(xiàn)行的憲法做出重大改變。憲法的修改只能通過召開某種憲法會議的形式，把所有相關(guān)各方都召集到一起進(jìn)行。而決定是否舉行這樣一次會議在很大程度上將依賴于盧薩卡會議的進(jìn)展情況。

在我抵達(dá)贊比亞的同時(shí)，尼日利亞政府宣布正在對英國石油公司在尼日利亞的石油資產(chǎn)進(jìn)行國有化。這可不是一個(gè)好的開端，但在周二的會議正式開始之前，我還是繼續(xù)與其他國家的政府首腦進(jìn)行了一天頗有成效的會談。出席會議的人確實(shí)很多：一共有27個(gè)政府首腦出席，而英聯(lián)邦全部39個(gè)成員國也都派代表參加了會議。肯尼思·卡翁達(dá)總統(tǒng)擔(dān)任會議的主持人。在閉門會議上，新加坡總理李光耀致開幕詞，分析了國際政治的發(fā)展，這是這次大會上最好的演講之一。但是，正如外交術(shù)語所說的那樣，許多更為重要的事情都是在大型會議的"間隙"完成的。例如，斯利蘭卡總理問我，英國是否會繼續(xù)為其國內(nèi)建造的維多利亞大壩提供大量援助。我在一張明信片上寫下了肯定的答復(fù)--毫無疑問，這是我寫過的最值錢的明信片之一。