現(xiàn)在，他的同僚們認識到同意蔣辭職所付出的代價。他們需要他的軍事能力，但卻不想給予他政治權(quán)力。因此，他被選為軍事委員會主席，但只是黨的主席團中的一名普通成員。這次國民黨的黨內(nèi)選舉是2月份在南京舉行的，到會者均同意不再開展軍事上的強攻。

他的同僚們可能曾經(jīng)希望限制他的權(quán)力。但蔣不可避免地支配著會議。

臨近1月底時，他企圖通過公布新的宣言來獲得知識界輿論的支持，蔣說，中國應(yīng)停止與各國政府之間簽訂不平等條約的談判。他警告說，如果必要的話，中國將宣布它與這些國家的條約無效。對蘇聯(lián)的新政策應(yīng)得到確定并進行認真的解釋。在蘇聯(lián)對中國革命的態(tài)度確實發(fā)生變化之前，這項政策仍將有效。在這篇宣言中有一個奇怪的建議——就是中國應(yīng)幫助殖民地和從屬國“受壓迫的人民”進行自我解放。

在談到蔣在國內(nèi)事務(wù)中所處的地位時，我們需要介紹一些背景。孫中山三民主義的第二條是民主主義，而它從開始就清楚地表明，民主絕非是人民在不遠的將來便可享受到的。早在1924年，受鮑羅廷影響極大的國民黨“一大”便提倡國民黨一黨專政。

孫博士自己解釋到，革命需要經(jīng)歷三個階段：軍政、訓政和立憲。在訓政階段，黨將壟斷政治權(quán)力，但是這一階段應(yīng)被用來為地方政府培訓人才。根據(jù)培訓的時間長短及培訓是否成功，他們可從訓政政府過渡到立憲政府，并及時走向民主政治的形式。

無論如何，這只是一種理論，而現(xiàn)在——1928年1月——蔣介石正提倡給這三個連續(xù)的階段下一個清晰而直接的定義。這樣，人們便可知道他們立身于何處了。

在中國的所有地區(qū)，官員們必須接受自治培訓，同時還要舉行專業(yè)考試，以便發(fā)現(xiàn)合適的專家，從事合適的工作。

幾天以后，國民黨中央召開全體會議時，采納了蔣的全部建議。然而，他關(guān)于對“訓政”階段規(guī)定期限的要求則形同虛設(shè)。在1928年2月，整個問題看起來很不真實而且令人困惑。確切地講，“訓政”階段甚至沒有開始，因為“軍政”階段還沒有過去，首先應(yīng)該考慮的是繼續(xù)北伐，直至取得最后勝利。

蔣介石被問及北伐需要多長時間，他說他認為8月份之前能完成這一工作。

會議于2月7日結(jié)束。幾天以后，蔣便與馮玉祥取得了聯(lián)系。兩個人共同草擬了重新北伐的詳細計劃，并完成了最高軍事人選安排。

由于馮較晚與國民黨結(jié)盟，眼下他還無意對蔣的最高權(quán)力表示疑問。雙方同意蔣除了總體指揮外，還將親自率領(lǐng)一路軍的10萬人；馮玉祥率領(lǐng)二路軍；三路軍由閻錫山率領(lǐng)；李宗仁率領(lǐng)四路軍，作為留守部隊。

即使在這一動蕩與期待的時刻，上海還是吸引著蔣介石。3月初，他攜同蔣夫人又來到了上海。

霍林頓?唐曾記述道：“他對位于黃埔江畔的這個世界性的大城市并不非常喜愛，只有當職責需要時，他才待在那里”，如果不是“非常喜愛”的話，那也一定是有與之具有同等潛在價值的東西在吸引他——朋友、金錢、影響、罪惡的魅力？——因為他從來不會離開上海很長時間。無論如何，他這次絕非是為了贊揚它而來到上海，而只是為了檢閱他在龍華警備區(qū)的部隊，并提醒他們對于涉及租界內(nèi)外國部隊的麻煩事情要袖手旁觀，因為近來那兒已發(fā)生了幾起類似的事件。