中國人民銀行的歷史，可以追溯到第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期。1931年11月7日，在江西瑞金召開的“全國蘇維埃第一次代表大會(huì)”上，通過決議成立“中華蘇維埃共和國國家銀行”（簡稱“蘇維埃國家銀行”），并發(fā)行貨幣。

1948年12月1日，中國人民銀行在河北省石家莊市宣布成立。華北人民政府當(dāng)天發(fā)出布告，內(nèi)稱：為適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)的需要，特商得山東省政府和陜甘寧、晉綏兩邊區(qū)政府同意，統(tǒng)一華北、華東、西北三區(qū)貨幣。決定：

（1）華北銀行、北海銀行、西北農(nóng)民銀行合并為“中國人民銀行”，以原華北銀行為總行。所有三行發(fā)行之貨幣及其對(duì)外之一切債權(quán)債務(wù)，均由中國人民銀行負(fù)責(zé)承受。

（2）自1948年12月1日起，發(fā)行中國人民銀行鈔票（下稱新幣），定為華北、華東、西北三區(qū)的本位貨幣，統(tǒng)一流通。公私款項(xiàng)收付及一切交易，均以新幣為本位貨幣。新幣發(fā)行之后，冀幣（包括魯西幣）、邊幣、西農(nóng)幣（下統(tǒng)稱舊幣）逐漸收回；舊幣未收回之前，舊幣與新幣固定比價(jià)，照常流通，不得拒用。

新舊幣比價(jià)是：新幣對(duì)冀幣、北海幣為1元比100元，新幣對(duì)邊幣為1元比1000元，新幣對(duì)西農(nóng)幣為1元比2000元。

同日，中國人民銀行發(fā)出統(tǒng)一發(fā)行中國人民銀行鈔票的通告，決定于1948年12月1日發(fā)行10元、20元、50元三種鈔券（簡稱“人民幣”）。

12月6日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《慶祝中國人民銀行成立》的社論。其中指出，三區(qū)銀行合并后的中國人民銀行的資金壯大了，發(fā)展生產(chǎn)與對(duì)敵進(jìn)行經(jīng)濟(jì)斗爭的力量也加強(qiáng)了，它將在三區(qū)民主政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在人民的監(jiān)督下，更好地為人民服務(wù)，推進(jìn)解放區(qū)全面建設(shè)，穩(wěn)定金融物價(jià)，調(diào)節(jié)貨幣流通，大力扶植生產(chǎn)，以促進(jìn)新民主主義經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃的迅速發(fā)展。

12月7日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表新華社的社論：《中國人民銀行發(fā)行新幣》。社論指出，中國人民銀行新幣首先在華北、山東、西北各解放區(qū)流通，逐漸推及其他解放區(qū)。這樣，華北、山東、西北三大解放區(qū)貨幣統(tǒng)一工作即將逐漸完成。人民銀行新幣的發(fā)行，預(yù)告著解放區(qū)貨幣的進(jìn)一步鞏固和解放區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步繁榮。