第二組則完全出乎意料。根據(jù)RDE的結果，這個類型（細分市場二）對于外部組織幫忙應對恐怖威脅的消息極為害怕。政府認為有助于降低民眾焦慮的做法（例如，“你相信政府的本土防御措施會保障你的安全”）事實上反而會引起這群人的擔憂。這個細分市場的反應相當激烈，他們表示無法應對類似的信息，因此政府必須避免向他們傳達諸如此類的消息。對這些人而言，信仰、朋友、家人的安慰之類的功能比較強大。我們稱這個細分市場為隔離型。

當然，恐怖主義不是個簡單的問題。RDE發(fā)現(xiàn)，有關公共政策與焦慮情境的研究都可以看出不同細分市場（或心態(tài)）的存在。更重要的是，RDE發(fā)現(xiàn)了人類心理的一些秘密，它告訴我們哪些人對某種類型的威脅有特別的反應，在什么情形下不溝通反而比較好，以及可以計算某種信息引起焦慮的幾率。

細分市場一（傳統(tǒng)型）害怕典型的恐怖攻擊，而且不管怎么說都幾乎沒有辦法降低他們的焦慮，政府能做的只有不斷地安撫。

細分市場二（隔離型）對政府穩(wěn)定民心的做法和言論反應相當激烈。和傳統(tǒng)型相比，信仰、家庭與朋友對他們更有安慰作用。面對這類人時，政府最好的做法是盡量保持低調(diào)，強調(diào)家庭、內(nèi)在力量或歷史價值對隔離型的人或許比較奏效。

處方式公共政策與民眾的焦慮指數(shù)

我們對生活中各式各樣的指數(shù)相當習以為常，比如通貨膨脹率、利率、道瓊斯工業(yè)指數(shù)等。人性本來就喜歡價值指標，“我做得如何”是大家常問的一句話，從前任紐約市長艾德?科克（Ed Koch）到希望傾聽顧客心聲的企業(yè)，乃至想知道自己在學校表現(xiàn)如何的學童，都不例外。

大多數(shù)以民眾為對象的興趣指數(shù)是由政府、教育機構或私人機構發(fā)布的，這些指數(shù)均對他人開放。例如，密歇根消費者信心指數(shù)（Michigan Consumer Sentiment Index, MCSI）每個月由社會問題研究協(xié)會（Institute for Social Research, ISR）發(fā)表，并廣為專業(yè)人士和私人投資者利用。他們可從指數(shù)中得知當時人們消費的心態(tài)，以此作為日常決策的參考。消費者信心指數(shù)背后有個非常簡單且具說服力的概念：由專門的研究人員編撰完成，即可公開發(fā)表并被許多人利用。當然，這個策略非常有效。

是否有可能利用這個消費者對社會政策觀感調(diào)查的資料庫來創(chuàng)造一個指數(shù)？根據(jù)觀點的不同，我們可以把它叫做焦慮指數(shù)（如果從負面觀點來看），也可以稱作慈善傾向指數(shù)（如果從正面觀點來看）。前面提過，或許可以運用RDE的思維創(chuàng)立一門新興的科學，稱為處方式公共政策（prescriptive public policy, PPP）。以這個案例來說，社會研究機構、政府機構以及其他研究單位可以定期就不同社會政策領域的傳播信息建立資料庫，其中包括整體以及各個細分市場（又稱為偏好結構）的要素與效用值。其他政府機構或私人機構可以訂閱這個資料庫，作為公益或運營之用。人們可以放心地使用資料庫的信息，因為這些信息都是針對特定人士以及特定用途所設計的結果。不論你是正在草擬信件向員工解釋為何關閉工廠的跨國企業(yè)的公關部門經(jīng)理，還是財政部的撰稿員，都可以借助資料庫更加深入地了解顧客的心理，例如：你會知道哪些信息比較容易被顧客了解甚至有助于降低他們的焦慮感。