鞋子可能是高科技，但電腦絕對(duì)不是

政府對(duì)產(chǎn)業(yè)政策一向有著濃厚的興趣。經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府官員一直認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是有規(guī)律可循的。尤其是在20世紀(jì)中期，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)?jīng)非常熱衷于討論產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的話題。大致來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們相信，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是有章可循的，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人均國(guó)民收入的提高，勞動(dòng)力應(yīng)該逐漸從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門，而當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展之后，服務(wù)業(yè)將成為主導(dǎo)性的部門。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞潱⊿imon Kuznets）認(rèn)為：①隨著時(shí)間的推移，農(nóng)業(yè)部門的國(guó)民收入在整個(gè)國(guó)民收入中的比重和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在全部勞動(dòng)力中的比重均處于不斷下降之中。②工業(yè)部門的國(guó)民收入在整個(gè)國(guó)民收入中的比重大體上是上升的，但是，工業(yè)部門勞動(dòng)力在全部勞動(dòng)力中的比重則大體不變或略有上升。③服務(wù)部門的勞動(dòng)力在全部勞動(dòng)力中的比重基本上都是上升的。然而，它的國(guó)民收入在整個(gè)國(guó)民收入中的比重卻不一定與勞動(dòng)力的比重一樣同步上升，綜合地看，大體不變或略有上升。德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍夫曼在1931年曾經(jīng)提出過(guò)“霍夫曼比例”，即消費(fèi)資料工業(yè)的凈產(chǎn)值與資本資料工業(yè)的凈產(chǎn)值之比。按照霍夫曼的說(shuō)法，在工業(yè)化過(guò)程中，消費(fèi)資料工業(yè)所占的比例將越來(lái)越小，而資本資料工業(yè)的比例將越來(lái)越大。這意味著工業(yè)化必然要經(jīng)歷重工業(yè)的階段。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里的分析更加縝密。他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間存在著緊密的聯(lián)系，如表2?2所示。隨著人均收入增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變過(guò)程將經(jīng)歷初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)、工業(yè)化和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)三個(gè)階段，工業(yè)化又分初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)三個(gè)階段。

表2?2H.錢納里人均經(jīng)濟(jì)總量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段關(guān)系

1970年人均GDP（美元）1980年人均GDP（美元）時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段

140～280300～6001初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)階段

280～560600～1 2002初級(jí)階段

560～1 1201 200～2 4003中級(jí)階段

1 120～2 1002 400～4 5004高級(jí)階段

工業(yè)化

階段

2 100～3 3004 500～7 2005初級(jí)階段

3 300～5 0407 200～10 8006高級(jí)階段

發(fā)達(dá)經(jīng)

濟(jì)階段

資料來(lái)源：H.錢納里等《工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的比較研究》（1989年版）

遺憾的是，這些理論并沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的邏輯基礎(chǔ)，無(wú)非是對(duì)過(guò)去的概括和對(duì)未來(lái)的猜測(cè)。在這之后，經(jīng)濟(jì)學(xué)家便逐漸失去了對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的興趣。社會(huì)學(xué)家和未來(lái)學(xué)家繼承了經(jīng)濟(jì)學(xué)家的衣缽，他們的故事講得比經(jīng)濟(jì)學(xué)家更繪聲繪色。

這其中最有名的當(dāng)屬哈佛大學(xué)的社會(huì)學(xué)家丹尼爾·貝爾1973年出版的《后工業(yè)社會(huì)的來(lái)臨》。貝爾談到：“后工業(yè)社會(huì)這個(gè)概念是本書的主題，它是有關(guān)西方社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的一種社會(huì)預(yù)測(cè)。”他認(rèn)為，以技術(shù)為中軸，可以將社會(huì)劃分為前工業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)和后工業(yè)社會(huì)三種形態(tài)。在他看來(lái)，前工業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)和后工業(yè)社會(huì)是當(dāng)今世界上并存的三種社會(huì)形態(tài)。前工業(yè)社會(huì)主要分布在亞、非、拉等國(guó)，這些國(guó)家基本上依賴第一類經(jīng)濟(jì)部門：農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)。這些經(jīng)濟(jì)部門完全以自然資源為基礎(chǔ)。它們的生產(chǎn)率低，并且由于原料和初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)而使其收益大幅度搖擺。工業(yè)社會(huì)主要分布在西歐、北歐、日本和前蘇聯(lián)，其勞動(dòng)力的大部分從事工業(yè)或產(chǎn)品制造業(yè)。美國(guó)將是第一個(gè)進(jìn)入后工業(yè)社會(huì)的國(guó)家?！皬V泛地說(shuō)，如果工業(yè)社會(huì)以機(jī)器技術(shù)為基礎(chǔ)，那么后工業(yè)社會(huì)就是由知識(shí)技術(shù)形成的。如果資本與勞動(dòng)是工業(yè)社會(huì)的主要結(jié)構(gòu)特征，那么信息和知識(shí)則是后工業(yè)社會(huì)的主要結(jié)構(gòu)特征。”

在《后工業(yè)社會(huì)的來(lái)臨》一書中，貝爾指出，后工業(yè)社會(huì)的特征包括：①經(jīng)濟(jì)方面，從產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)經(jīng)濟(jì)；②從職業(yè)分布來(lái)看，專業(yè)與技術(shù)人員階級(jí)處于主導(dǎo)地位；③從社會(huì)治理來(lái)看，理論知識(shí)以及理論知識(shí)的代表者，如大學(xué)和學(xué)者變得更加重要，他們成為社會(huì)革新與制定政策的源泉；④從發(fā)展的方向來(lái)看，技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)至關(guān)重要，政策需要鼓勵(lì)創(chuàng)造新的“智能技術(shù)”。

但是，在平坦的世界里，產(chǎn)業(yè)的邊界正在模糊。產(chǎn)業(yè)的形態(tài)和我們傳統(tǒng)的印象往往大相徑庭。農(nóng)業(yè)在我們的想象中是落后的、小規(guī)模的，但是，我的朋友周立教授游歷美國(guó)之后卻發(fā)現(xiàn)，美國(guó)的農(nóng)業(yè)早已被少數(shù)幾個(gè)集團(tuán)公司控制。它們牢牢地占據(jù)了從生物基因到超市貨架的整個(gè)食品體系！工業(yè)在我們的印象中是大工廠式的，但處于競(jìng)爭(zhēng)前沿的跨國(guó)公司都正在放棄過(guò)去那種科層制的體系，而改用更為靈活的生產(chǎn)組織方式。于是，寶馬不再生產(chǎn)汽車，波音也不再組裝飛機(jī)，耐克賣的鞋子沒(méi)有一只是它自己生產(chǎn)的。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)概念已經(jīng)不再適用，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)政策也可能出現(xiàn)誤導(dǎo)。