政治根源

——戰(zhàn)爭(zhēng)、減稅與金融危機(jī)

大家都知道，美國前總統(tǒng)小布什的父親老布什有一個(gè)終身遺憾，那就是贏得了戰(zhàn)爭(zhēng)，輸?shù)袅舜筮x，而上任后的小布什也面臨著同樣的困境，如果他不像他父親那樣留下遺憾，就必須在對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)的同時(shí)，也要贏得國內(nèi)人民的支持，而小布什就是通過大規(guī)模減稅和制造房地產(chǎn)泡沫來實(shí)現(xiàn)的。 

減稅導(dǎo)致財(cái)政赤字

克林頓時(shí)期，美國的財(cái)政赤字不斷下降，到1999年實(shí)現(xiàn)首次財(cái)政盈余。但2001年小布什上臺(tái)后不到5個(gè)月，就提出了一個(gè)10年減稅1.35萬億美元的議案，并獲得通過。這是自1981年里根減稅以來的最大減稅方案。小布什任內(nèi)，先后發(fā)動(dòng)了阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，耗資巨大，再加上減稅，導(dǎo)致收入減少，美國財(cái)政赤字直線上升，第二年財(cái)政赤字一下子就高達(dá)1570億美元。2008年10月7日，美國聯(lián)邦政府財(cái)政赤字高達(dá)4380億美元，創(chuàng)歷史最高記錄。

財(cái)政赤字無法承擔(dān)公共住房減稅

高企的財(cái)政赤字導(dǎo)致美國政府無力承擔(dān)公共住房建設(shè)，因此布什執(zhí)政期間，美國公共住房投入是大幅削減。以“希望六號(hào)計(jì)劃”為例，美國議會(huì)于1993年啟動(dòng)了“希望六號(hào)計(jì)劃”，重建衰落的公共住房?！跋Ｍ?hào)計(jì)劃”每年的可用資金為3億～5億美元，成為改造公共住房的中堅(jiān)力量。而小布什從2003年起，就試圖取消對(duì)希望六號(hào)項(xiàng)目的資助，希望六號(hào)項(xiàng)目的噩運(yùn)也由此展開，其預(yù)算從2004年前的每年超過5.5億美元下降到了2005財(cái)政年的1.43億美元，可謂一落千丈。

在任何國家，住房都是個(gè)大問題。低收入者的住房問題，應(yīng)該納入社會(huì)保障，由公共財(cái)政來解決。在社保制度日益健全的今天，這是一個(gè)常識(shí)。

如果政府不履行住房保障責(zé)任，就容易造成社會(huì)動(dòng)蕩，這也是一個(gè)常識(shí)。以前的美國歷屆政府都將提高”住房擁有率“當(dāng)作政府的施政重點(diǎn)。羅斯福有句名言：一個(gè)居者有其屋的國家不可戰(zhàn)勝。這是非常經(jīng)典的概括。 

全世界買單

小布什也多次強(qiáng)調(diào)建設(shè)一個(gè)“所有者社會(huì)”，就是鼓勵(lì)私人擁有住房和證券。但政府負(fù)擔(dān)與公共住房需求之間的一直存在矛盾。這一矛盾到了小布什時(shí)代，得到了“巧妙”的解決，其后果就是全世界都在飽受金融危機(jī)的折磨。

那么，在財(cái)政赤字的情況下，如何既能解決住房問題，又能通過房地產(chǎn)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且不需要政府付費(fèi)呢？這種看來異想天開的事情，在小布什任期內(nèi)，變成了現(xiàn)實(shí)：鼓勵(lì)窮人貸款買房，同時(shí)鼓勵(lì)資產(chǎn)證券化，創(chuàng)造出龐大的金融衍生品，出售給全世界的投資者。 

美國借助資產(chǎn)證券化，推動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，美國住房擁有率一度達(dá)到70%，不僅房屋數(shù)量快速增長(zhǎng)，房屋也越來越大，越來越豪華。自有住房的面積從1973年的約142平方米上升到2004年的約204平方米。

當(dāng)然，小布什的這項(xiàng)輝煌成就，得益于他巧妙地轉(zhuǎn)嫁了成本，通過金融衍生品之手，讓全世界為美國的住房夢(mèng)埋單。

一場(chǎng)金融行動(dòng)及其不可預(yù)料后果

事情發(fā)展到這里并沒有結(jié)束，美國窮人貸款買房人欠下了那么多的債務(wù)， 英雄的小布什還想在自己下臺(tái)前再為美國人民做一件大事，那就是幫助美國人將債務(wù)賴掉。希特勒為了賴掉債務(wù)，不得不發(fā)動(dòng)一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。而美國則簡(jiǎn)單的多，于是一場(chǎng)新的布局開始了，布什請(qǐng)來了鮑爾森和伯南克這對(duì)黃金搭檔，此二人一個(gè)是光頭，一個(gè)是大胡子。首先伯南克急速提高利率，導(dǎo)致出現(xiàn)還不起房貸的情況，當(dāng)這種情況發(fā)展到一定的情況下，美國就大肆炒作次債危機(jī)概念，導(dǎo)致美國債券貶值，投資者損失巨大， 這就是美國的次債危機(jī)。

本來美國的計(jì)劃已經(jīng)成功了，但是小布什沒有想到的是，華爾街的內(nèi)訌開始了，華爾街現(xiàn)在最有實(shí)力的當(dāng)屬高盛，而且高盛還掌握著政治權(quán)利。這時(shí)高盛另一個(gè)陰謀開始了，那就是利用次債危機(jī)將自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手消滅，于是大家看到的結(jié)果出現(xiàn)了，雷曼兄弟倒掉了。雷曼兄弟破產(chǎn)后，其CEO曾經(jīng)大聲質(zhì)問，為什么雷曼兄弟是美國唯一沒有救助的公司，其實(shí)原因他自己最清楚，那就是當(dāng)時(shí)美國的財(cái)政部長(zhǎng)是鮑爾森，這個(gè)他最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手利用自己掌握的公共權(quán)力干了點(diǎn)私活。

華爾街金融危機(jī)是玩火自焚，美國受的是內(nèi)傷

美國本來設(shè)計(jì)的天衣無縫，但百密一疏，一場(chǎng)金融大鱷之間的內(nèi)訌毀掉了美國，這場(chǎng)內(nèi)訌雖然在小布什的預(yù)料之外，但絕對(duì)在情理之中。很多憂國人士說美國是本次華爾街金融危機(jī)的最大受益者，但是大家看不到的是美國受的是內(nèi)傷，美國只想搞出個(gè)次債危機(jī)，次債危機(jī)演變成華爾街金融危機(jī)是美國預(yù)料之外的，屬于玩火自焚，如果只是發(fā)生次債危機(jī)，那美國絕對(duì)是最大的受益者，但是發(fā)生了金融危機(jī)，事態(tài)的性質(zhì)就不同了，主要表現(xiàn)為美國的支柱產(chǎn)業(yè)金融業(yè)受到了巨大的打擊，美國救市加大了財(cái)政赤字，另外最大的在于美國國家形象的受損，更重要的是美國的模式及美國信譽(yù)的受損，這才是美國最大的損失，這些損失是很難用金錢彌補(bǔ)過來的，美國二戰(zhàn)以來積累的信譽(yù)可能被徹底揮霍掉。

附文：     

《美新財(cái)長(zhǎng)上臺(tái)，中國應(yīng)高度關(guān)注》一文節(jié)選

注：筆者本文在美國財(cái)長(zhǎng)鮑爾森上臺(tái)的第二天即2006年6月8日發(fā)表于聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)的讀者來信欄目，文章編號(hào)：【1275】

長(zhǎng)久以來，布什一直在尋找"魯賓"式的財(cái)政部長(zhǎng)，在經(jīng)過小布什的三顧茅廬之后，亨利．鮑爾森，這位華爾街金融高手，　這位“掌管著華爾街”、“華爾街最著名和最詭秘的公司”——高盛集團(tuán)現(xiàn)任首席執(zhí)行官終于同意出任美國第74任財(cái)政部長(zhǎng)，也是布什政府的第三位美國財(cái)政部長(zhǎng)，小布什總統(tǒng)終償所愿。

鮑爾森在許多方面是與美聯(lián)儲(chǔ)新任主席本．伯南克是相得益彰的完美人選，被認(rèn)為是克林頓時(shí)期財(cái)政部長(zhǎng)魯賓和格林斯潘組合的“翻版”，鮑爾森現(xiàn)在面臨的局面與當(dāng)年魯賓應(yīng)美國前總統(tǒng)克林頓之邀擔(dān)任美國財(cái)長(zhǎng)時(shí)類似，當(dāng)時(shí)美國也是債臺(tái)高筑、金融市場(chǎng)動(dòng)蕩。 

鮑爾森，在過去15年里，訪問中國不下70次，被認(rèn)為是華爾街與中國最有緣的高層人士的“中國通”，他所供職的高盛集團(tuán)曾協(xié)助多家中國公司在海外成功上市，其中包括中國石油、平安保險(xiǎn)和中國銀行等大型IPO等。在中國金融即將開放的時(shí)刻，這位與中國有密切往來的金融大師加入布什內(nèi)閣擔(dān)任財(cái)長(zhǎng)，是否意味著白宮對(duì)中國這個(gè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的亞洲大國在戰(zhàn)略上會(huì)有什么變化。羅伯特．魯賓在克林頓政府擔(dān)任財(cái)政部長(zhǎng)期間，我們不能忘記的是，與此同時(shí)我們亞洲卻陷入了嚴(yán)重的金融危機(jī)。雖然沒有直接證據(jù)表明是美國直接導(dǎo)演了這場(chǎng)危機(jī)，但種種跡象已經(jīng)表明魯賓，格林斯潘與索羅斯都與這場(chǎng)危機(jī)有著千絲萬縷的聯(lián)系，在東南亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，受影響最深重的國家更是深信這一觀點(diǎn)。

中國有句老話，叫“害人之心不可有，防人之心不可無”， 當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，金融也正逐步開放，此時(shí)布什邀請(qǐng)熟悉中國金融的人士出任財(cái)政部長(zhǎng)，這是否意味著狼來了，東南亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)那悲慘的一幕，是否會(huì)在中國上演，全球都在屏息注視，中國更應(yīng)該高度戒備。

新注：筆者這篇文章發(fā)表一年后次債危機(jī)爆發(fā)，兩年后華爾街金融危機(jī)爆發(fā)，中國損失數(shù)千億美元。世界上準(zhǔn)確預(yù)測(cè)到次債危機(jī)和華爾街金融危機(jī)的并非筆者一人，但他們都是從技術(shù)角度預(yù)測(cè)本次危機(jī)。與他們不同的是，筆者是從小布什的“人事布局”來預(yù)測(cè)此次危機(jī)，這也是筆者預(yù)測(cè)本次大危機(jī)的獨(dú)到之處。因?yàn)槿魏我粓?chǎng)偉大的政治行動(dòng)都是從人事布局來開始的，人事的變化往往是政治形勢(shì)發(fā)生變化的前奏，而本次華爾街金融危機(jī)，表面上是經(jīng)濟(jì)行為，實(shí)際上被“幕后之手”操縱著，美國的政治人物都脫不了干系，即使他們沒有做什么，“不作為”的放任經(jīng)濟(jì)本身就是一種錯(cuò)誤的行為，本次危機(jī)，中國也損失不小，最直接的是大型國企的套期保值損失，這些企業(yè)中一部分都是高盛將他們送到資本市場(chǎng)的，另外美國兩房退市，中國債券失去了流動(dòng)性，這在商業(yè)上看，似乎還不能定性為損失，但是如果從戰(zhàn)略上看，中國則屬了一陣，因?yàn)橹袊鴱拇艘呀?jīng)失去了中美戰(zhàn)略對(duì)抗的主動(dòng)權(quán)。中國的債權(quán)不能通過二級(jí)市場(chǎng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，中國債權(quán)能否收回來只能寄希望于美國人道德水平。