三、工作團(tuán)或稱服務(wù)團(tuán)由知識(shí)分子青年們組織起來，得請(qǐng)當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)審核許可，便可成立。工作是可以巡回于各處的。

四、經(jīng)費(fèi)由政府酌量補(bǔ)助之。

此案若在負(fù)地方之責(zé)的行政機(jī)關(guān)（如省政府、專員公署、縣政府）看去，一定反對(duì)。不但民眾訓(xùn)練一類事，不能隨便付給這工作團(tuán)去做；即宣傳的事，指導(dǎo)改良的事亦都不愿他們來添麻煩亂手腳。在工作團(tuán)方面，無(wú)權(quán)無(wú)責(zé)，職位不明，亦斷斷無(wú)法工作。又如農(nóng)業(yè)改良等，亦斷非平素?zé)o設(shè)備研究可以行的。如其工作，亦只是兒戲般的工作。在行政上，其弊不止于駢枝；在動(dòng)員上，收效等于零。所以說他無(wú)益有損。

我認(rèn)為凡事不做則已，要做便須責(zé)任分明，章法清楚。知識(shí)分子下鄉(xiāng)，從事動(dòng)員工作，原為當(dāng)務(wù)之急；但無(wú)條理無(wú)計(jì)劃，以雜湊出之，以點(diǎn)綴出之則不可。必要將他納入負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)系統(tǒng)之中，使他真知道事情的難處，使他沒得躲閃，心思力氣都用出來，事情才辦得好。這樣，就必須建立全國(guó)動(dòng)員的系統(tǒng)機(jī)構(gòu)，而改造現(xiàn)行政，乃至改造教育才行。聽了我的話的人，多舌矯不下，覺得豈不牽動(dòng)太大？誰(shuí)都沒有這個(gè)勇氣。

適晏陽(yáng)初先生亦為此事被促到京。我們二人即相約面見蔣公，陳述所見。那天恰好黃任之、江問漁兩先生亦有事見蔣公，其被指定的時(shí)間又恰與我們差不多。于是我們四人就一同來陳說。經(jīng)我們一番陳說，又指摘當(dāng)時(shí)動(dòng)員工作的甚多缺點(diǎn)。蔣公很樂于接受，就指定我們四人擬定計(jì)劃，并囑咐在旁的張?jiān)儡娤壬鷧f(xié)助進(jìn)行。

我們四人奉命之后，曾為數(shù)度集議，一度訪陳立夫部長(zhǎng)。又承政府將關(guān)于動(dòng)員的一切計(jì)劃草案法令送來參考。乃一面就動(dòng)員說話，對(duì)于那些法令章則，條陳了十幾條的意見；復(fù)一面就鄉(xiāng)村說話，提出一個(gè)非常時(shí)期鄉(xiāng)村工作計(jì)劃大綱，請(qǐng)政府擇行其一。那時(shí)節(jié)，上海戰(zhàn)事我軍已退出大場(chǎng)，黃先生急欲回滬一視，晏先生因湖南工作正忙，亦要回湘，江先生則赴武漢的約期已屆。所以此計(jì)劃大綱就囑我一個(gè)人起草。我起草出來的時(shí)節(jié)，則我軍已退出上海，政府忙于西遷，草案雖經(jīng)托岳軍先生轉(zhuǎn)呈，而在那時(shí)情況下，卻無(wú)從談起了。