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香格里拉的墜子和北京夜攤的墜子不一樣(5)

香格里拉天空下的經(jīng)濟(jì)學(xué)漫想 作者:彭縈


 

其實(shí)公共物品并不一定不能收費(fèi),最典型的就是燈塔。原本公共物品在消費(fèi)中有非排他性的特點(diǎn),它一旦生產(chǎn)出來(lái)就無(wú)法排斥那些不為此付費(fèi)的人進(jìn)行消費(fèi)。正因?yàn)槿绱?,它也被定義為“一旦被生產(chǎn)出來(lái),生產(chǎn)者就無(wú)法決定誰(shuí)來(lái)得到”的物品。燈塔也是公共物品,無(wú)論誰(shuí)建造了燈塔,任何人都可以免費(fèi)利用,也無(wú)法定價(jià)和收費(fèi),所以私人不愿意建燈塔。但是,燈塔的指引對(duì)過(guò)往的漁船來(lái)說(shuō)又是不可或缺的。這樣,就必須由政府出面建造燈塔。但經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯卻發(fā)現(xiàn),早期英國(guó)的燈塔是由私人建造并經(jīng)營(yíng)的,他們根據(jù)船的大小、所經(jīng)過(guò)燈塔的數(shù)量,成功地對(duì)私人船主收費(fèi),并從中獲利。因?yàn)橛?guó)的三個(gè)負(fù)責(zé)興建及維護(hù)燈塔的行政部門(mén)的支出是由所有船主集體支付的。行政部門(mén)把所有關(guān)于燈塔經(jīng)費(fèi)賬目的運(yùn)用都交給議會(huì)負(fù)責(zé),而向船主征收使用燈塔的費(fèi)用則交由駐在港口的海關(guān)進(jìn)行,收集到的款項(xiàng)就交給燈塔基金新建和維護(hù)燈塔。燈塔基金委托私人興建燈塔,私人擔(dān)心他們沒(méi)法從船主那收取到費(fèi)用,便向皇室要求取得了向那些享受燈塔服務(wù)的船只收費(fèi)的專(zhuān)利權(quán)。那些由私人擁有的燈塔開(kāi)始在海港設(shè)立收費(fèi)處,按船只噸位大小來(lái)收取服務(wù)費(fèi)。更重要的是,他們找到駐港口的海關(guān)來(lái)代勞向船主收取燈塔服務(wù)費(fèi)。如此一來(lái),任何船只都不可能成為漏網(wǎng)之魚(yú)。所以,公共物品不是不可以收費(fèi),在某些特別情況下,公共物品能向自然壟斷物品和私人物品轉(zhuǎn)變。

雨崩神瀑本是公共物品,對(duì)它們的美的欣賞本來(lái)是無(wú)法收費(fèi)的,但是如果得到政府許可之后,在唯一一條通往景點(diǎn)的那條公路上設(shè)置收費(fèi)的關(guān)卡,那么人們不為美景付錢(qián),就無(wú)法觀賞它。這時(shí)候,在特殊的地形條件下,雨崩神瀑的美景也擁有了排他性,成為自然壟斷型物品。但是,梅里雪山海拔高,周邊地勢(shì)相對(duì)比較平坦,能夠從多個(gè)地方多角度地去觀賞,所以就沒(méi)法對(duì)觀賞它的美進(jìn)行收費(fèi)了。如果要在每一個(gè)前往梅里雪山觀賞地的路口都設(shè)置收費(fèi)口,成本太大,不切實(shí)際。不過(guò),觀賞梅里雪山其實(shí)也并不是完全免費(fèi)的。從中甸到德欽的路費(fèi),在飛來(lái)寺下榻的食宿費(fèi),這些都是為了觀賞它的美而付出的代價(jià)。這其實(shí)是另一種收費(fèi)的方法。當(dāng)?shù)卣词共皇杖¢T(mén)票費(fèi)用,也可以從客棧酒吧的利潤(rùn)中征得稅收。

美景收費(fèi)并不一定不好。當(dāng)?shù)卣梢詮闹蝎@得更多的財(cái)政收入,用這些門(mén)票得到的收益來(lái)保護(hù)自然環(huán)境。同時(shí),當(dāng)人們必須為風(fēng)景的觀賞付費(fèi)時(shí),游客數(shù)量也會(huì)減少,我們不是更能真切地去體驗(yàn)大自然的寧?kù)o與和諧了嗎?


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