最后，根據(jù)希特勒的第46號(hào)訓(xùn)令，在蘇聯(lián)占領(lǐng)區(qū)的所有德國(guó)非軍事人員，包括帝國(guó)青年義務(wù)勞動(dòng)隊(duì)，鐵路職工，農(nóng)林人員等等，也要配備精良武器，加入清剿行動(dòng)。希特勒規(guī)定，“在受游擊隊(duì)威脅的地區(qū)，不允許有消極或被動(dòng)參加同游擊隊(duì)斗爭(zhēng)的德國(guó)人”。根據(jù)蘇聯(lián)方面的統(tǒng)計(jì)，到1943年，用于對(duì)付蘇聯(lián)游擊隊(duì)的德軍輔助人員，總數(shù)約50萬(wàn)人。這個(gè)數(shù)字并沒(méi)有得到更可靠來(lái)源的證實(shí)。但根據(jù)希特勒的指示，大量德國(guó)非軍事人員也必須參與清剿。

德國(guó)正規(guī)軍后方部隊(duì)和后備部隊(duì)、德國(guó)警察和形形色色的仆從輔助人員，組成了龐大的東線占領(lǐng)力量。依據(jù)所在地區(qū)的不同（而非完全的隸屬關(guān)系），這些占領(lǐng)部隊(duì)，有的聽命于德國(guó)軍隊(duì)，有的聽命于德國(guó)后方占領(lǐng)機(jī)構(gòu)，并不斷發(fā)動(dòng)清剿。但蘇聯(lián)游擊隊(duì)非但沒(méi)有被消滅，反而有愈演愈烈之勢(shì)。地處白俄羅斯和俄羅斯一部分地區(qū)的中央集團(tuán)軍群后方，由于當(dāng)?shù)鼐用竦拿褡鍖傩愿欣谟螕絷?duì)的活動(dòng)，導(dǎo)致該集團(tuán)軍群面臨的形勢(shì)尤其嚴(yán)峻，其后方地域司令部1943年5月9日就報(bào)告稱，僅靠現(xiàn)有的59個(gè)警衛(wèi)或者警察營(yíng)，根本無(wú)法保證漫長(zhǎng)的交通線免遭游擊隊(duì)的侵襲。德軍為庫(kù)爾斯克戰(zhàn)役進(jìn)行的后勤準(zhǔn)備，因此受到了直接影響。

為了徹底消除蘇聯(lián)游擊隊(duì)的威脅，給即將到來(lái)的東線夏季會(huì)戰(zhàn)創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)固的后方，德國(guó)人決定利用前線平靜的有利時(shí)機(jī)，將一些野戰(zhàn)部隊(duì)暫時(shí)撤下來(lái)，加強(qiáng)反游擊戰(zhàn)的力量。這樣，連同原有的警衛(wèi)師在內(nèi)，德國(guó)正規(guī)軍用來(lái)對(duì)付游擊隊(duì)的兵力增加到了25個(gè)師。

5月，中央集團(tuán)軍群大規(guī)模反游擊行動(dòng)拉開了序幕，清剿的重點(diǎn)是布良斯克西南部。德軍第2裝甲集團(tuán)軍第47裝甲軍、第55軍，第3裝甲集團(tuán)軍和第4集團(tuán)軍，實(shí)施了代號(hào)“吉普賽男爵”、“魔彈射手”、“五月雷暴”和“友鄰支援1、2”的行動(dòng)。投入的部隊(duì)，除了2個(gè)警衛(wèi)師，大量后方警衛(wèi)警察部隊(duì)外，還包括從匈牙利步兵第102師，德國(guó)步兵第6、7、292、102、707師，第4、5、18裝甲師、第10摩托化師等眾多野戰(zhàn)兵團(tuán)抽調(diào)來(lái)的兵員，其中包括坦克分隊(duì)。在布良斯克地區(qū)，投入兵力約4萬(wàn)人，在明斯克地區(qū)，投入3萬(wàn)人。連同其他地區(qū)投入的兵力，中央集團(tuán)軍群動(dòng)員的人員可能在10萬(wàn)左右，并且得到飛機(jī)火炮，坦克和自行火炮的配合。

對(duì)這次大規(guī)模的東線反游擊行動(dòng)，無(wú)論是前蘇聯(lián)史料還是西方史料都介紹得不多。德方宣布的戰(zhàn)果為擊斃3152名游擊隊(duì)員，俘虜569人。但行動(dòng)本身的結(jié)果并不理想。參與圍剿的匈牙利軍隊(duì)在戰(zhàn)后總結(jié)中承認(rèn)，動(dòng)用大兵團(tuán)清剿游擊隊(duì)的效果不明顯。匈軍在戰(zhàn)斗中付出了戰(zhàn)死800人的代價(jià)。清剿行動(dòng)在6月份結(jié)束。就在這個(gè)月，德國(guó)的統(tǒng)計(jì)卻顯示，蘇聯(lián)游擊隊(duì)襲擊鐵路設(shè)施仍然高達(dá)1092次，摧毀或破壞機(jī)車409輛，可見(jiàn)清剿效果的微弱。而根據(jù)蘇方統(tǒng)計(jì)，在4-7月，游擊隊(duì)一共炸毀德軍列車1700列。

面對(duì)蘇聯(lián)游擊運(yùn)動(dòng)的膨脹，以羅森堡為首的一些納粹官員開始勸說(shuō)希特勒改善在蘇聯(lián)的占領(lǐng)政策，更多以胡蘿卜取代大棒，并爭(zhēng)取當(dāng)?shù)氐拿褡逯髁x勢(shì)力。但希特勒和強(qiáng)硬派的占領(lǐng)區(qū)官員則認(rèn)為，對(duì)蘇聯(lián)占領(lǐng)區(qū)采取懷柔政策，不僅不利于掠奪當(dāng)?shù)氐奈镔Y和勞動(dòng)力，輕率扶植當(dāng)?shù)孛褡逯髁x的做法，還會(huì)為未來(lái)帶來(lái)巨大的麻煩。蘇聯(lián)對(duì)西烏克蘭懷柔的失敗已經(jīng)證實(shí)了這一點(diǎn)。

靠極端民族主義上臺(tái)的希特勒本人很清楚民族主義所蘊(yùn)藏的巨大力量，更了解其多變和不可控制：他們固然不會(huì)輕易屈服于大棒，但更不會(huì)隨便就被幾根蘿卜收買，反而會(huì)在蘿卜的滋養(yǎng)下膨脹起來(lái)。在某些自以為是的政治家，為了眼前的一點(diǎn)利益而隨意扶植勢(shì)力的同時(shí)，或許已經(jīng)為自己的未來(lái)挖掘了墳?zāi)埂?/p>

隨著7月和庫(kù)爾斯克會(huì)戰(zhàn)的臨近，德國(guó)軍隊(duì)的后方形勢(shì)并沒(méi)有多大改善，只能將游擊隊(duì)的活動(dòng)控制在一個(gè)可以維持的程度上。不過(guò)希特勒明白改善后方形勢(shì)的根本途徑。他本人說(shuō)過(guò)：“只有在城堡行動(dòng)中獲勝，我們才能消除盟友的失望情緒，熄滅被我們征服人民的希望”。