基辛格第二次訪華同周恩來商定尼克松訪華的日期為1972年2月21日至28日。

1971年11月30日，新華社受權發(fā)布公告，對外公布了這一舉世矚目的消息。

從此時起，周恩來花了很大精力直接領導和部署接待尼克松，包括禮賓禮儀、安全保密、宣傳教育、新聞報道等在內的各項準備工作。畢竟，這是新中國成立以來第一次接待一位來自世界超級大國的總統(tǒng)，舉世矚目，以前又沒有這方面的經驗。接待工作中的稍微疏忽，就可能造成對我不利的國際影響。

為此，周恩來確定了尼克松訪華的接待總方針：“不冷不熱，不亢不卑，待之以禮，不強加于人。”12月2日，他對參加接待工作的同志強調：我們是主權國家，凡事不能觸犯我國主權。對尼克松總統(tǒng)的接待，一定要反映出無產階級的原則、作風和嚴格的紀律，一切事情有條不紊，實事求是，行不通的就改正，行得通的就認真辦好。對外宣傳上注意不要夸大，不要過頭。

1972年1月3日，美國總統(tǒng)國家安全事務副助理黑格率領一個18人組成的先遣小組來到中國，為尼克松總統(tǒng)訪問中國進行技術安排。說白一點，黑格的先遣小組是來為尼克松訪華打前站的，與中方協(xié)商安排禮賓接待、安全警衛(wèi)、新聞報道等方面的工作。

中國方面也組成了一個相應的小組來接待他們，并分口子與他們商談。

先遣小組負責新聞報道的白宮發(fā)言人齊格勒提出：尼克松訪華期間，有大批記者隨行。這些記者將通過通訊衛(wèi)星播發(fā)電視圖像、圖片、電訊等，請中國政府給予方便。

齊格勒還說：在美國和其他許多國家，幾乎家家都有電視機，很多人想看到尼克松總統(tǒng)訪華的實況。尼克松本人對這個也很重視。

周恩來得知這一情況后，指示熊向暉召集有關方面的負責人討論落實這件事。

不料，國務院文化組負責人于會泳搶先發(fā)言說：“我們絕對不能向美國人民和世界人民為尼克松進行電視宣傳。這也是‘首長’的意見。”

于會泳故意在“首長”二字上加了重音。與會者都明白，于會泳的“首長”是江青一伙。于是，大家都不好說什么了。

熊向暉把情況向周恩來匯報。

周恩來大怒：“豈有此理！過去美國政府一直敵視中國。現(xiàn)在美國總統(tǒng)要來中國訪問，這是歷史性的轉變。美國和其他國家的億萬人民通過電視看到尼克松訪華的情況，就會引起思考，增加對中國人民的了解和友誼。這是為尼克松作宣傳還是為新中國作宣傳？”

周恩來對熊向暉說：“你告訴齊格勒，中國政府原則上同意他代表美國方面提出的這一要求。我們現(xiàn)在還沒有通訊衛(wèi)星，請他幫助我們租用。在轉播技術方面，也請美方協(xié)助。”

當熊向暉告知齊格勒時，齊格勒說：“我沒有經手租用過通訊衛(wèi)星，但我想租金肯定很貴。尼克松總統(tǒng)訪問8天，8天的租金可能要100萬美元。中國政府不必花錢租用，我們已經準備了衛(wèi)星終端站，只要求中國方面在北京、上海、杭州修建地面工程，費用由我國承擔?！?/p>

熊向暉一聽，這是一筆不錯的買賣。既然美國作了這方面的準備，我們何苦去花100萬美金呢？100萬美金對當時的中國來說可不是個小數(shù)目。因此，熊向暉沒有表示反對意見，只是說：“在中國修建地面工程的費用由中國負擔，美國方面只要在技術上提供協(xié)助就可以了。”

周恩來聽了熊向暉的匯報后，提出嚴厲批評：“這哪能行呢？讓你商談租用，你一聽100萬美元就想縮頭。這不是花多少錢的問題，這是涉及我們主權的問題。在主權問題上絕不能有絲毫含糊?！?/p>

周恩來這么一點，熊向暉恍然大悟，羞愧難當，后悔當初自己怎么就沒有想到主權的問題。

周恩來對熊向暉說：“你去告訴齊格勒，第一，請他負責為中國政府租用衛(wèi)星終端站，租用期是北京時間1972年2月21日13時至2月28日24時；第二，在租用期間，衛(wèi)星終端站的所有權屬于中國政府。美國方面事先向中國政府申請使用權，中國政府將予同意。中國政府向使用者收取費用；第三，租用費和使用費都要合理，要齊格勒提出具體數(shù)目。我們通過其他途徑了解國際上的一般價格，不做‘冤大頭’。”