種前景不是沒有。

今天我想講兩個(gè)問題，計(jì)劃配置資源仍然起著重要的作用，資源不是由市場(chǎng)配置，而是計(jì)劃在配置，它造成了很多問題。

我想講的第三個(gè)例子是因?yàn)楸Ｗo(hù)糧食安全而凍結(jié)農(nóng)用地，不許把農(nóng)用地轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)用地，其目的就是保證糧食安全；糧食有足夠的耕地生產(chǎn)，我們就有足夠的飯吃。因?yàn)檫@樣的理由而凍結(jié)農(nóng)用地，不許把農(nóng)用地變成其他土地，而且有個(gè)18億畝的紅線不可突破。

這個(gè)政策非常似是而非，聽起來很對(duì)，其實(shí)是錯(cuò)誤的。我來證明為什么它是錯(cuò)的：

安全是我們需要的，但要注意，安全有成本，不是無代價(jià)的，何況除了糧食安全，我們還有好多別的安全問題，比如交通安全，糧食安全沒聽說要死多少人，交通安全，去年就死了七萬人，要是馬路寬一點(diǎn)不是就會(huì)少死人嗎？然而馬路寬一點(diǎn)就需要占土地。

要說“最安全”，糧食安全從耕地的角度來講，如果把全中國(guó)的土地通通拿來種糧食，那就是最安全的，不會(huì)出現(xiàn)糧食恐慌。這當(dāng)然是個(gè)很荒謬的辦法，安全代價(jià)太高了，別的什么都不顧了？可是現(xiàn)在我們就碰到了這樣的情況，我從來沒聽誰(shuí)說過糧食太貴吃不起，但我聽到很多人說房子太貴買不起。

這兩者之間有什么聯(lián)系呢？房子為什么貴？不是建筑材料貴，也不是勞動(dòng)力貴，而是土地貴。土地為什么貴？其中有一個(gè)原因就是不許農(nóng)用地轉(zhuǎn)變成城市開發(fā)地，也不是不許，而是手續(xù)復(fù)雜，需要通過審批。其結(jié)果就是糧食很多，誰(shuí)也沒有缺糧，買不起糧食，中國(guó)這個(gè)階段已經(jīng)過去了，沒有挨餓的人；但大多數(shù)人都買不起房，可見以糧食安全為名限制土地的使用，這是一種非市場(chǎng)的管理，損失了很大的經(jīng)濟(jì)效益。

有一種很天真的想法，認(rèn)為我們要使糧食安全就要自己生產(chǎn)足夠的糧食，聽起來很對(duì)吧？但并不對(duì)，全世界的糧食安全是靠糧食貿(mào)易，而不是靠自給自足，這和普通人的想法是不一樣的。普通人想，每個(gè)國(guó)家都自給自足，那樣糧食最安全了，中國(guó)國(guó)內(nèi)每個(gè)省都自給自足，中國(guó)糧食安全的問題就解決了。

確實(shí)，國(guó)務(wù)院有這個(gè)規(guī)定，要求每個(gè)省的糧食自給自足，有個(gè)指標(biāo)，這個(gè)省的糧食自給率要達(dá)到百分之多少，比如達(dá)到百分之百，這樣就取消了貿(mào)易。我們國(guó)內(nèi)有很多糧食大省，他們生產(chǎn)用不完的糧食就需要輸出，輸出到廣東等需要糧食輸入的地方，如果每個(gè)省都是糧食自給，那還需要什么國(guó)內(nèi)貿(mào)易？如果每個(gè)國(guó)家都是糧食自給，那就沒有糧食的國(guó)際貿(mào)易了。

要知道，在過去的半個(gè)世紀(jì)，全世界的糧食價(jià)格降低了一半，在這50年中，人口增加了1 5倍，據(jù)說每個(gè)人消耗的糧食增加了17%，耕地在減少，糧食價(jià)格反而還降低了？一方面人口增加，每個(gè)人消耗的糧食增加，耕地減少，種地農(nóng)民就更少了；很多農(nóng)民不種地了，在這個(gè)背景下，糧食價(jià)格降低了一半，為什么降了？大多數(shù)人都認(rèn)為是科學(xué)技術(shù)發(fā)揮了作用，現(xiàn)在有更好的化肥、更好的種子、農(nóng)業(yè)機(jī)械等等。

但要特別注意，（是）國(guó)際貿(mào)易降低了糧價(jià)，因?yàn)榧Z食生產(chǎn)在不同國(guó)家的成本是不一樣的，有的國(guó)家成本低，有的國(guó)家成本高。如果我們通過貿(mào)易讓糧食生產(chǎn)成本低的國(guó)家多生產(chǎn)一點(diǎn)，出口到糧食生產(chǎn)成本高的國(guó)家，讓他們少生產(chǎn)一點(diǎn)，這樣在糧食總產(chǎn)量不變的條件下，總成本就降低了，這是很明顯的道理。

國(guó)際貿(mào)易如此，國(guó)內(nèi)貿(mào)易也是如此，所以國(guó)際糧價(jià)的降低不僅僅靠科學(xué)技術(shù)，尤其要靠糧食的國(guó)際貿(mào)易。

同樣的道理，國(guó)內(nèi)貿(mào)易也起這個(gè)作用。我們國(guó)家地方非常大，各個(gè)省的條件千差萬別。有的糧食生產(chǎn)大省，如黑龍江、河南，他們的糧食生產(chǎn)成本很低；有些地方，像甘肅等省，（糧食）生產(chǎn)成本很高，成本高的地方少生產(chǎn)，用（生產(chǎn)）成本低的地方的糧食，這樣總成本不就降低了嗎？

所以全世界的糧食貿(mào)易降低了糧食的生產(chǎn)成本，降低了它的價(jià)格，尤其是提高了糧食供給的安全性。

可惜并不是每個(gè)國(guó)家都懂得這個(gè)道理，在前