這些人明白，“如果我們這個特殊人群聚集在一起起草銀行法案一事曝光，法案就沒有任何機會獲得國會通過?！蔽植裾f道。這就是他們?nèi)绱斯砉硭钏?、偷偷摸摸的原因?/p>

經(jīng)過兩周的磋商，奧爾德里奇法案出臺。法案的宗旨極為明確，即建立一個由私人銀行主導(dǎo)的中央銀行（這正是皮爾龐特委托戴維森在會上提出來的，這也是摩根財團維護自身利益的談判底線），實現(xiàn)手段就是敦促政府成立一個地區(qū)性儲備銀行系統(tǒng)，其最高的權(quán)力機關(guān)就是由商業(yè)銀行家組成的一個管理董事會。

這項“密謀”出爐的法案之中，閃爍著很多孫子兵法與三十六計的智慧光芒。

偷梁換柱：美國中央銀行這個名稱，極易讓人聯(lián)想起摩根等銀行財團與英國等國的國際銀行家過從甚密的不光彩歷史，中央一詞與金融“集權(quán)”的實質(zhì)也過于貼切，于是聯(lián)邦儲備銀行這個拗口的名字獲得了肯定（現(xiàn)在已經(jīng)聽順耳了）。

暗渡陳倉：除了被賦予一切中央銀行的職能外，更重要的是，美聯(lián)儲一定要被設(shè)計成私人銀行。甚至，比美國最早的中央銀行——第一銀行和第二銀行私有得還要徹底，連原有的20%政府股份也神不知、鬼不覺地取消掉。

混水摸魚：沃伯格提出了“國會控制美聯(lián)儲，總統(tǒng)任命董事會成員”的原則。這一原則極具迷惑性，在誰真正控制美聯(lián)儲的問題上混淆視聽，大打障眼法。實際上，董事會的真正功能由聯(lián)邦咨詢委員會所控制，而聯(lián)邦咨詢委員會成員的生殺大權(quán)在12家聯(lián)邦儲備銀行的董事手中，這一點銀行家們向公眾有意隱瞞了。

最絕的，是這一招：

瞞天過海：共和黨人奧爾德里奇“華爾街代言人”的名聲在外，奧爾德里奇法案一出臺自然不受人待見，民眾中間罵娘聲一片。而且，法案于1911年提交后，美國政局突變：國會選舉民主黨獲得多數(shù)席位，1912年入主白宮的機會極大。顯然，奧爾德里奇扎眼的共和黨人身份以及與華爾街“曖昧”的身份，都不利于法案的順利通過。

這群老謀深算的銀行家可不是白給的，個頂個聰明絕頂。他們在奧爾德里奇法案出爐的同時，還炮制出格拉斯法案與之唱“對臺戲”（由弗吉尼亞州民主黨眾議員卡特 格拉斯捉刀完成）。自然，痛恨貨幣托拉斯的民眾熱烈支持格拉斯法案?？伤麄兡闹肋@是摩根們的“障眼法”，格拉斯法案不過是奧爾德里奇法案的翻版，細節(jié)上修修補補，內(nèi)容核心原封不動，但已經(jīng)搖身一變，成為民主黨法案了。

借刀殺人：為保證萬無一失，在1912年的總統(tǒng)大選中，摩根財團還祭出了“借刀殺人”這招。

上屆總統(tǒng)、共和黨人塔夫脫，在任上極力反對壟斷行為，試圖摧毀摩根旗下的兩大托拉斯——美國鋼鐵公司和國際收割機公司。他一旦當選，法案通過的幾率將大減。

相比之下，原普林斯頓大學(xué)校長、民主黨人伍德羅 威爾遜批準民主黨法案（格拉斯法案）的把握性則要大得多。于是親摩根派、前共和黨總統(tǒng)特迪 羅斯福（奧爾德里奇主持國家貨幣委員會的任命，就是由羅斯福在總統(tǒng)任期內(nèi)宣布的）半路殺出，在銀行家的資助下以第三方身份參選總統(tǒng)。盡管獲勝無望，但分流的大量共和黨選票導(dǎo)致塔夫脫早早確定敗局。

真的是滴水不漏、無懈可擊??！

1913年12月23日，威爾遜總統(tǒng)簽署通過以格拉斯法案為藍本出臺的《聯(lián)邦儲備法案》；1914年11月，美國聯(lián)邦儲備系統(tǒng)正式運行。

這樣，美國憲法賦予聯(lián)邦政府的貨幣控制權(quán)易手，接棒的正是以摩根財團為代表的大型私人銀行。美聯(lián)儲掌握這項經(jīng)濟生殺大權(quán)之后，貨幣政策開始愈發(fā)的玄虛，與民眾的心聲開始漸行漸遠。

這里還要簡述一段小插曲。早在《聯(lián)邦儲備法案》通過那一年的年初，杰克就有些迫不及待地去華盛頓游說政府。此時，他手上的游說說明，就是與《聯(lián)邦儲備法案》大同小異的摩根計劃。計劃印刷精美，內(nèi)容翔實，文中清楚地顯示：未來的中央銀行就是由私人控制。

多虧威爾遜總統(tǒng)的顧問豪斯專員（他也是沃伯格等其他銀行家與威爾遜總統(tǒng)的聯(lián)絡(luò)人）先對這份“摩根計劃”過了目、把了關(guān)。

“這樣絕對不行！”豪斯專員低聲向杰克說道。

“怎么不行？”

“還是打印在普通紙上交給總統(tǒng)吧，內(nèi)容也盡量模糊處理，別把想法交代得太清楚。要往建設(shè)性的意見上靠，不要給人這是一個成熟的計劃的感覺，免得被布萊恩和進步黨揪住你的把柄不放?！闭涂紤]問題就是周全。

就這樣，臺上臺下珠聯(lián)璧合的雙簧戲，把公眾輕易地玩弄于股掌之間，甚至是堂堂總統(tǒng)威爾遜也被蒙在鼓里。

而這場精彩的演出，幕后的兩位大導(dǎo)演就是摩根財團的首席執(zhí)行官哈里 戴維森，還有戴維森的摯友、紐聯(lián)儲主席本杰明 斯特朗。