放眼全球,無煙風(fēng)尚正在借助各種群眾運動之翼傳播健康的生活方式,奧運會就是一例。
2008年北京奧運會是一次無煙奧運。奧運和無煙怎么聯(lián)系到一起?我曾向國際奧林匹克運動委員會(IOC)的一位媒體協(xié)調(diào)官請教。她說:“奧林匹克主義是一種生活哲學(xué),即均衡促進(jìn)身體、意志和心靈的結(jié)合與提升。1988年加拿大卡爾加里冬季奧運會正式成為無煙奧運之后,各主辦國均高舉無煙旗幟。而IOC樂于與各主辦國組委會和世界衛(wèi)生組織等國際機(jī)構(gòu)促進(jìn)無煙生活方式和奧運精神的落實?!钡?,IOC不負(fù)責(zé)各屆奧運會無煙措施的制定和執(zhí)行,那是各國組委會的事。2008年北京奧運會的三大理念是“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”。2004年,溫家寶總理對來訪的世界衛(wèi)生組織總干事李鐘郁承諾,“將無煙奧運納入綠色奧運”。 中國的無煙奧運,由此而來。
說到北京的無煙奧運,就可以解釋一下,為什么布隆伯格與蓋茨捐的五億美元里有一部分流到了中國。兩個富翁出這么多錢,主要目的是幫助發(fā)展中國家搞煙草控制。中國和印度人口眾多,自然是重中之重。對于煙草行業(yè)來說,卷煙銷量在發(fā)達(dá)國家呈下降趨勢。跨國煙草公司只好轉(zhuǎn)戰(zhàn)發(fā)展中國家,在自由貿(mào)易的旗幟下開辟新市場。中國有3.5億煙民,理所當(dāng)然地成為國際煙草巨頭和煙控斗士的雙重陣地。
外國香煙早已遍及中國的大街小巷,但是外國煙控斗士的身影并不好找,他們很少直接面對老百姓。布隆伯格2006年捐出1.25億美元后,受資助的一個美國非政府組織便聯(lián)合清華大學(xué)和北京大學(xué),在北京、昆明、廣州等大城市開展針對記者的煙控知識培訓(xùn)。這樣的培訓(xùn)我參加過兩次。經(jīng)過培訓(xùn)的記者們撰寫出成百篇的新聞稿件,為無煙風(fēng)尚推波助瀾。然而,就在奧運開幕前不久的一次培訓(xùn)中,一位教授坦言,想借奧運會上臺階的中國無煙運動,恐怕這一步邁不出去。果然,縱觀奧運會前后,無煙運動雖然有聲勢,但是缺乏實際效果。公共場所吸煙,管理力度十分有限。究其原因,無煙尚未深入人心,更沒有形成社會風(fēng)尚。
在我國,煙草是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),最近幾年不斷發(fā)展壯大,2009年實現(xiàn)工商利稅5131億元,相當(dāng)于當(dāng)年整個上海市財政收入的兩倍。當(dāng)美國人提高煙草稅讓中低收入人群買不起煙的時候,我國煙草行業(yè)的工作重點恰恰是“讓廣大農(nóng)民兄弟抽得起煙”。在西方,煙盒包裝上印著醒目的警示語,外加令人作嘔的發(fā)病器官圖,以提醒吸煙之害。而我國煙盒上“吸煙有害健康”這幾個字總是放在犄角旮旯,不易識別。為了迎接奧運會,北京市以政府令的形式擴(kuò)大了公共場所的禁煙范圍,但是餐飲場所并不在全面禁煙之列,煙民仍可以在吸煙區(qū)吞云吐霧。有趣的是,為迎接奧運而擴(kuò)建的首都機(jī)場吸煙區(qū)里曾經(jīng)無人光顧。這倒不是煙民克制,而是安檢規(guī)定,乘客不得攜帶打火機(jī)和火柴。所以,過了安檢,就是有煙你也點不著。另一個禁煙得力的地方是出租車。以前出租車?yán)镂鼰煵缓霉埽瑸榱擞訆W運,出租車管理局頒布措施:一旦車上有吸煙行為,無論司機(jī)還是乘客,一律罰司機(jī)200元。奧運期間,北京的出租車成為禁煙模范。奧運結(jié)束后,就沒人較真兒了。
由此可見,公共場所控制吸煙,需要強(qiáng)有力的管理措施。這些措施的出臺,要仰仗政府中的決策人物。紐約市長布隆伯格就是個好例子。我們再仔細(xì)想想,布隆伯格禁煙的毅然和堅定從何而來呢?說到底還是社會風(fēng)尚,廣大民眾的意愿是基礎(chǔ)。正所謂,先有應(yīng)者云集之勢,才有領(lǐng)袖振臂一呼之舉。