中情局這8 年來一直在研究間諜衛(wèi)星所拍攝的偵測照片，從太空往下看，力圖湊出蘇聯(lián)軍力的拼圖。中情局研議中的次世代偵察衛(wèi)星將配備電視攝影機。赫爾姆斯始終認為，儀器取代不了間諜。a 然而，他卻向尼克松政府保證，偵察衛(wèi)星可賦予美國力量，確保莫斯科會遵守正在赫爾辛基談判的《限制戰(zhàn)略武器條約》所達成的協(xié)議。

然而中情局取得蘇軍相關原始資料越多，大拼圖卻越不清楚。尼克松批評中情局低估蘇聯(lián)核武火力雖不無道理，但他任期中從頭到尾咬住這一點猛批中情局，這種壓力所造成的結局現(xiàn)在已是一目了然：從尼克松時代到冷戰(zhàn)末期，中情局每回評估蘇聯(lián)戰(zhàn)略核武時，都高估莫斯科核武現(xiàn)代化的速度。

盡管如此，尼克松仍須依賴中情局來顛覆蘇聯(lián)，不僅在莫斯科，而是在全球每一個國家搞顛覆。

赫爾姆斯在1970 年3 月25 日的備忘錄里記錄：“今天國家安全委員會后，總統(tǒng)召喚基辛格和我到橢圓形辦公室，就SALT 、老撾、柬埔寨、古巴和黑手活動等問題討論了25 分鐘。在黑手活動方面，總統(tǒng)吩咐我要打擊蘇聯(lián)，盡可能在世界各地狠狠地打。他說，‘盡管動手’，應隨時知會基辛格，盡量發(fā)揮想象力。我不曾聽過他這么鏗鏘有力地談論一件事情?！笨偨y(tǒng)難得關愛中情局，赫爾姆斯大受鼓舞之余，“便把握機會大加發(fā)揮說，我強烈覺得美國應不計一切，以施壓或激怒而又不致招明確代價的方式對付蘇聯(lián)”。他向總統(tǒng)保證，中情局將發(fā)動另一波反蘇秘密行動。b

赫爾姆斯在第二周送呈白宮的報告里，只有一段引起尼克松的注意。

赫爾姆斯檢討（2 年來斥資4 億多美元）自由歐洲電臺和自由電臺的工作，以及電臺維系鐵幕后不滿火種的能力，并詳述蘇聯(lián)異議分子如生物學家沙卡洛夫和索忍尼辛（中情局已將他們所說的話回播蘇聯(lián)）的工作。莫斯科雖花了1.5 億美元的經(jīng)費來攔截廣播信號，還是有5 000 萬東歐人收聽自由歐洲電臺，蘇聯(lián)公民也想盡辦法把收音機調到自由電臺頻率。此外，這兩家電臺自20 世紀50 年代末葉至今，已陸續(xù)發(fā)了250 萬本書籍和期刊到蘇聯(lián)及東歐各國，希望藉由廣播和印刷品促進兩地的知識與文化自由。

這些都是好消息，但也是老消息。最讓尼克松神馳心動的是中情局左右選舉的能力。

赫爾姆斯提醒總統(tǒng)：“西方世界在共產(chǎn)黨或人民陣線的威脅下，打贏選戰(zhàn)的例子不勝枚舉，我們成功地面對并化解威脅。1963 年圭亞那和1964 年智利大選，就是在困境下也可落實計劃的絕佳例子。也許世界各地很快就會出現(xiàn)同樣的狀況，我們早有精心策劃的秘密選舉方案，隨時可以采取行動?！边@還像話。金錢和政治才是接近尼克松心意的話題。