意大利行動(dòng)所費(fèi)不菲，雖沒有正式記錄，但估計(jì)在1 000 萬(wàn)到3 000 萬(wàn)美元之間。黑色手提包里除了裝有厚厚的現(xiàn)鈔之外，還有滿滿的友誼和信賴，加上一點(diǎn)軟硬兼施……1948 年意大利行動(dòng)中有一則傳聞，處理巴勒莫碼頭工人事件的3 名中情局簽約特工，請(qǐng)當(dāng)?shù)睾谑贮h出面擺平，成功地讓裝有美國(guó)武器的貨船逃過(guò)共產(chǎn)黨碼頭工人的搜查。不過(guò)，中情局總部倒是對(duì)他們的做法很不滿意。美國(guó)武器和裝甲流入意大利，美國(guó)船只運(yùn)來(lái)糧食，國(guó)際新聞的推波助瀾強(qiáng)化了捷克陷落的震撼，這些都促成了意大利中間派的勝出，也使中情局與日漸腐化的意大利政治精英間的長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系更為鞏固。任職國(guó)務(wù)院和政策協(xié)調(diào)處的喬?格林回憶道，意大利“宣布他們要送美國(guó)一份禮，對(duì)終戰(zhàn)以來(lái)至50 年代初期美國(guó)為他們所做的一切，表達(dá)感激之意。他們要送一批騎馬銅像豎立在華盛頓紀(jì)念橋西北端，基民黨領(lǐng)袖阿爾契德?加斯貝利為此特地前來(lái)美國(guó)，杜魯門總統(tǒng)也出席捐贈(zèng)儀式。真是一場(chǎng)盛會(huì)”。銅馬還在。

h 指在第二次世界大戰(zhàn)中結(jié)成的戰(zhàn)爭(zhēng)聯(lián)盟，包括納粹德國(guó)、意大利和日本等國(guó)家。

i 原稱“天主教行動(dòng)”，1868 年教皇國(guó)瓦解前夕，教皇庇護(hù)9 世號(hào)召意大利教徒以“行動(dòng)”保護(hù)教會(huì)的組織，故名。1902 年教皇李?yuàn)W13 世正式改稱“天主教行動(dòng)會(huì)”，簡(jiǎn)稱“公進(jìn)會(huì)”。

j 這種機(jī)制稱為“對(duì)等基金”。馬歇爾計(jì)劃并非傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)援助，而是美國(guó)提供物資在當(dāng)?shù)劁N售，所得利潤(rùn)即存入當(dāng)?shù)亻_設(shè)的重建專用賬戶。

k 10/2 號(hào)國(guó)安命令挑戰(zhàn)性的措詞如下：

鑒于蘇聯(lián)及其衛(wèi)星國(guó)家與共產(chǎn)團(tuán)體采取惡毒的秘密行動(dòng)，中傷并打擊美國(guó)及其他西方列強(qiáng)的目標(biāo)與活動(dòng)，國(guó)家安全委員會(huì)決議，為世界和平利益與美國(guó)國(guó)家安全著想，美國(guó)政府公開的外交活動(dòng)須有秘密行動(dòng)輔助……美國(guó)政府對(duì)那些（秘密行動(dòng)的）規(guī)劃與執(zhí)行所需承擔(dān)的責(zé)任，不會(huì)讓未經(jīng)授權(quán)的人士知悉。一旦曝光，美國(guó)政府亦可振振有詞撇清責(zé)任。此類工作包括下列相關(guān)秘密行動(dòng)：宣傳、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)；破壞、反破壞、撤退措施等預(yù)防性的直接行動(dòng)；援助敵國(guó)的地下反抗組織、游擊隊(duì)和難民解放團(tuán)體，并支持西方世界受威脅國(guó)家的本土反共行動(dòng)。

凱南無(wú)疑是這項(xiàng)國(guó)安命令主要理念的始作俑者，他在一個(gè)時(shí)代后卻頗為悔恨，表示推動(dòng)政治戰(zhàn)爭(zhēng)是他畢生最大的錯(cuò)誤。他認(rèn)為秘密作戰(zhàn)抵觸美國(guó)傳統(tǒng)，“過(guò)度的隱秘、口是心非與秘密陰謀，不合我們的口味”。當(dāng)時(shí)的掌權(quán)者很少會(huì)這么說(shuō)。當(dāng)時(shí)的權(quán)貴間約定俗成的觀念，顯然是美國(guó)若想阻止蘇聯(lián)，就得有一批秘密部隊(duì)。凱南撰寫長(zhǎng)達(dá)千余頁(yè)的回憶錄時(shí)，根本不提自己是秘密行動(dòng)的始作俑者。

L 第2 章提及的“特別行動(dòng)處”原先負(fù)責(zé)秘密搜集情報(bào)的工作，在1948 年初期也從事秘密行動(dòng)。不過(guò)要到1948 年9 月1 日“政策協(xié)調(diào)處”成立后，中情局才算有了正式執(zhí)行秘密作戰(zhàn)的組織。然而這兩個(gè)處室一直明爭(zhēng)暗斗，直到沃爾特?比德爾?史密斯擔(dān)任中情局局長(zhǎng)期間，兩者才完成整合。