戰(zhàn)情局里有很多正是珍珠港事變時(shí)酣睡不醒的那幫人。美國軍方早在1941 年12 月7 日凌晨之前就破解了日方的若干密碼，知道日本可能發(fā)動(dòng)攻擊，但萬萬沒想到日方會(huì)如此孤注一擲。破解的密碼秘而不宣，也沒有告知前線指揮官。軍方內(nèi)部的對(duì)立，也意味著情報(bào)的分散、隱秘與零亂。既然沒有人能掌握所有的拼圖板塊，當(dāng)然也就沒有人能總攬全局。直到戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之后，國會(huì)才著手調(diào)查美國何以遭此突襲。也就是在這個(gè)時(shí)候，美國才恍然大悟，需要以新的方式來保衛(wèi)自己的國家。

珍珠港事變之前，在國務(wù)院的一小排檔案柜里，就可以找到覆蓋全球大部分地區(qū)的相關(guān)情報(bào)。⑤但這些消息只是來源于數(shù)十位駐外大使和武官。1945 年春天，美國對(duì)蘇聯(lián)的動(dòng)向幾乎渾然不知，對(duì)其他國家的了解更是少得可憐。

唯有羅斯福才能讓多諾萬成立高瞻遠(yuǎn)矚、全知全能情報(bào)機(jī)關(guān)的夢(mèng)想復(fù)活。因此，4 月12 日羅斯福逝世那天，多諾萬頓覺前途黯淡，自怨自艾大半夜之后，來到他最愛光顧的巴黎麗茲飯店樓下，和戰(zhàn)情局官員威廉?凱西（日后成為中情局局長(zhǎng)）吃了一頓沉悶的早餐。

“你覺得這對(duì)組織有什么影響？”凱西問道。

“恐怕是要完蛋了?！倍嘀Z萬答道。

就在同一天，帕克上校向新總統(tǒng)杜魯門提交了極機(jī)密的戰(zhàn)情局調(diào)查報(bào)告。這份直到冷戰(zhàn)結(jié)束后才完全解密的報(bào)告，可謂是一把由軍方打造，再由1924 年即擔(dān)任聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)的埃德加?胡佛磨利的政治謀殺兇器。胡佛看不起多諾萬，自己又懷有掌控全球情報(bào)機(jī)關(guān)的野心。帕克的報(bào)告不僅摧毀了多諾萬為保護(hù)特工所創(chuàng)造的神話，更在杜魯門心中播下了日后對(duì)秘密情報(bào)活動(dòng)深刻而持久的不信任感的種子，斷送了戰(zhàn)情局存在的可能性。報(bào)告說，戰(zhàn)情局“對(duì)美國人民、商業(yè)和國家的利益造成嚴(yán)重傷害”。

帕克沒有提出戰(zhàn)情局有助于贏得戰(zhàn)爭(zhēng)的任何重大例證，只是無情地列出戰(zhàn)情局失敗的事實(shí)。干部訓(xùn)練“粗糙且漫無組織”；英國情報(bào)指揮官認(rèn)為可以把美國間諜“玩弄于股掌之間”；在中國，國民黨領(lǐng)導(dǎo)人蔣介石利用戰(zhàn)情局得償所愿；德國間諜已滲透到戰(zhàn)情局在歐洲和北非各地的活動(dòng)；日本駐里斯本大使館發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)情局官員打算竊取日方密碼冊(cè)，于是變更密碼，造成1943 年夏天美國“重大軍事情報(bào)完全中斷”。有位線人向帕克表示：“戰(zhàn)情局這一愚蠢行為讓美國人在太平洋地區(qū)付出生命的代價(jià)，具體人數(shù)不得而知。”1944 年6 月羅馬失陷之后，戰(zhàn)情局提供錯(cuò)誤的情報(bào)，導(dǎo)致數(shù)千名法軍在厄爾巴島遭到納粹大軍圍困。帕克寫道：“戰(zhàn)情局的失誤以及錯(cuò)誤估計(jì)敵人軍力，導(dǎo)致大約1 100 名法軍喪生?！?/p>