建成于1968年,橫貫美國東西的太平洋鐵路,就是聯(lián)邦政府一個完美的融資案例。
1862年,美國國會通過《太平洋鐵路法》,授權(quán)聯(lián)合太平洋鐵路公司(UPRR)和中央太平洋鐵路公司修建一條橫貫東西的鐵路干線,東起內(nèi)布拉斯加,西迄加利福尼亞西海岸。在林肯總統(tǒng)的支持下,國會決定以發(fā)行國債的方式籌集修路資金。為了早日開通鐵路,美國政府在法案中頒布了現(xiàn)金補助法,還規(guī)定無論哪一家公司,凡鋪軌兩旁的土地即歸其開發(fā)利用。參與修建太平洋鐵路的公司可以從政府那里獲得的土地總數(shù)超過了52.61億公畝,比整個得克薩斯州的面積還要大;同時還獲準(zhǔn)發(fā)行面值100美元的股票,數(shù)量多達(dá)100萬張。
正是通過各種形式的集資,穿越整個北美大陸的太平洋鐵路才能在短短的7年后順利通車。這一壯舉宣告了美國大陸在經(jīng)濟運行上開始連成一體,推動美國成為聯(lián)結(jié)太平洋和大西洋的經(jīng)濟大國。從一定意義上說,正是這條鐵路成就了現(xiàn)代美國。
隨后,美國西部鐵路建設(shè)高潮迭起,1869—1893年,圣菲鐵路、北方太平洋鐵路、南方太平洋鐵路和大北鐵路等四條橫貫東西的干線相繼完成。五條鐵路線總長達(dá)7萬多英里,成為溝通東西部的大動脈,西部鐵路網(wǎng)及全國鐵路網(wǎng)隨之形成。美國經(jīng)濟發(fā)展開始進入狂飆時期。
雖然在當(dāng)時,相對于龐大的商品貿(mào)易,資本市場還是世界市場的輔助內(nèi)容。但是,資本在本國通過銀行、股份公司對中小資本進行吞并,使其越來越膨脹,甚至出現(xiàn)過剩。資本開始依托強勢國家輸往國外,對那些落后的、資本短缺的殖民地半殖民地國家滲透,控制其經(jīng)濟命脈。以中國為例,1894年中日甲午戰(zhàn)爭后,西方列強在經(jīng)濟上開始從以商品輸出為主向以資本輸出為主過渡,其表現(xiàn)形式多種多樣,如強迫貸款、開設(shè)銀行、開采礦山、開設(shè)工廠、修筑鐵路等。
二次大戰(zhàn)后,資本流動國際化已經(jīng)形成一個趨勢,80年代以來更有增無減。尤其資本流動國際化的外部環(huán)境與內(nèi)部條件不斷充實,如全球金融市場的建立與完善,高科技的發(fā)明與運用,新金融主體的誕生與金融業(yè)務(wù)的創(chuàng)新,以及知識的累積、思維的變化等等,這些都使資本流動規(guī)模大增,流速加快,影響更廣,而其所創(chuàng)造的雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ),又反過來推動生產(chǎn)國際化與市場國際化,使世界經(jīng)濟在更廣的空間、更高的水平上獲得發(fā)展。