充分的自由是設(shè)立目標(biāo)的前提，“借箭”就是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一個(gè)巧妙開(kāi)始。早在1978年8月，掌管中國(guó)汽車業(yè)的第一機(jī)械工業(yè)部就已邀請(qǐng)通用、福特、豐田、尼桑、雷諾、雪鐵龍、梅塞德斯-奔馳、大眾和其他一些汽車廠家前來(lái)中國(guó)。這次的新框架就是合資企業(yè)。中國(guó)人對(duì)這一概念的解釋就是“共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

大眾是首批進(jìn)入中國(guó)的國(guó)際汽車制造商之一，與中國(guó)大陸首次接觸是在1978年。當(dāng)時(shí)，在鄧小平經(jīng)濟(jì)改革政策的指引下，中國(guó)政府計(jì)劃利用外國(guó)的資金與技術(shù)加速中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。草船已經(jīng)就位，箭也從四面八方射來(lái)。在接下來(lái)的幾十年中，中國(guó)人慢慢把箭從合資企業(yè)這艘船上拔了下來(lái)。

現(xiàn)在回想起來(lái)，那時(shí)似乎是一個(gè)可以使百花齊放的時(shí)代，但事實(shí)上只有具有非凡企業(yè)家精神的人抓住了這一機(jī)遇。從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大部分中國(guó)人都是國(guó)企的工人，而當(dāng)時(shí)的國(guó)企外表看起來(lái)就像紅杉林一樣高大，只不過(guò)內(nèi)里卻很虛弱。這些人的心態(tài)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有跟上形勢(shì)。

早期能夠進(jìn)入國(guó)企采訪的西方記者都發(fā)現(xiàn)了那里的問(wèn)題：硬件落后、管理松散。1979年參觀重慶一家鋼鐵廠時(shí)，一位日本記者驚訝地發(fā)現(xiàn)那里竟然還有一臺(tái)140年前英國(guó)生產(chǎn)的蒸汽壓路機(jī)。而來(lái)自《華盛頓郵報(bào)》的一位記者在參觀完桂林一家國(guó)有絲綢廠后報(bào)道說(shuō)：“和中國(guó)的大部分工廠一樣，桂林絲綢廠的工人工作并不努力。這種懶散的工作態(tài)度將會(huì)成為這個(gè)人口大國(guó)在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過(guò)程中的主要障礙?！?/p>