信任是無(wú)法通過(guò)要求、命令實(shí)現(xiàn)的，也是無(wú)法用金錢收買的。不管是中央、地方政府還是各類政治機(jī)構(gòu)在做決策時(shí)越來(lái)越重視關(guān)注社會(huì)問(wèn)題，傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)，真正實(shí)現(xiàn)人民的參政議政，從而贏得他們的信任。在過(guò)去10年中，互聯(lián)網(wǎng)作為一項(xiàng)參政議政的工具顯現(xiàn)出越來(lái)越重要的作用。在第四章中，我們將會(huì)提到互聯(lián)網(wǎng)引導(dǎo)縱向民主信息流的作用。和在其他國(guó)家一樣，在中國(guó)各種各樣的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)迅速出現(xiàn)，使得人們可以很方便地找到各種信息，從博客中發(fā)現(xiàn)關(guān)于寵物、菜譜或者節(jié)日問(wèn)候的各種信息。

另一方面，政府對(duì)來(lái)自各個(gè)層面自下而上的意見(jiàn)采取更加開(kāi)放的態(tài)度。高層領(lǐng)導(dǎo)之間討論的重點(diǎn)已不再是意識(shí)形態(tài)上的教條，而是不同社會(huì)力量的不同需求。黨的各級(jí)書(shū)記一直在關(guān)注和處理日益嚴(yán)重的農(nóng)民工、農(nóng)村失業(yè)以及有待改進(jìn)的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題。各個(gè)領(lǐng)域都顯現(xiàn)出很多變化的跡象。

城市官員還面臨另外一個(gè)問(wèn)題：受過(guò)良好教育的新一代年輕人希望能自己做主而少受政府的干預(yù)。胡主席說(shuō)：“我們必須減少政府干預(yù)和微觀管理?！边@說(shuō)明中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)充分意識(shí)到不必過(guò)度干預(yù)人民群眾的日常生活。

黨內(nèi)知識(shí)分子們也在思考教育體制的改革問(wèn)題，而且意識(shí)到教育是第一要?jiǎng)?wù)。中國(guó)的教育體制相當(dāng)嚴(yán)苛，過(guò)于強(qiáng)調(diào)尊師重道，太少鼓勵(lì)個(gè)人自信；過(guò)于強(qiáng)調(diào)死記硬背，太少鼓勵(lì)創(chuàng)新。胡主席說(shuō)：“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)?！?/p>

農(nóng)民代表要求政府增加對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼，政府也的確加大了力度促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縮小地區(qū)性差異。提高農(nóng)村教育水平也是農(nóng)村發(fā)展的重點(diǎn)之一。但是，想要真正縮小城鄉(xiāng)差距還有很長(zhǎng)的路要走。

2004年，就任總理不久的溫家寶承諾廢除所有農(nóng)業(yè)稅。在此之前，中國(guó)從未把土地免費(fèi)租給農(nóng)民。對(duì)此承諾許多人表示懷疑，但是溫總理兌現(xiàn)了自己的承諾。2005年，農(nóng)民開(kāi)始無(wú)償使用土地了。農(nóng)業(yè)在中國(guó)GDP中所占的比重仍然高達(dá)10%，而美國(guó)和德國(guó)的這一比例僅分別為和。農(nóng)業(yè)所涉及的人口數(shù)量也是龐大的：43%的中國(guó)人在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

最近幾年，憑借周圍農(nóng)田眾多的優(yōu)勢(shì)，富錦市宏盛鎮(zhèn)推出了一項(xiàng)“城鄉(xiāng)共建”的計(jì)劃。該鎮(zhèn)在跨區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、文化、教育和醫(yī)療等方面開(kāi)展了廣泛合作，極大推動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模，為農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間還進(jìn)行了人員交流，相互學(xué)習(xí)?！都涯舅谷?qǐng)?bào)》評(píng)論說(shuō)，這種“城鄉(xiāng)共建”模式用最少的投入獲得了最大的產(chǎn)出，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了極大貢獻(xiàn)。