正文

序言(2)

大變局:中國股市20年 作者:汪在滿


2008年,全球性的金融危機爆發(fā)后,中國的期貨市場并沒有出現(xiàn)“哀鴻遍野”的景象??梢哉f,交易制度發(fā)揮了重要的作用。

不論是上海還是深圳,早期證?市場的創(chuàng)立,都帶有很強的區(qū)域市場特色。當(dāng)大批投資者涌進(jìn)長江三角洲、珠江三角洲時,亢奮與混沌中的不斷探索開始了。隨著從區(qū)域性到全國性市場格局的確立,上海和深圳也隨之成了全國的金融中心。

從歷史的發(fā)展過程來看,一個強大的實體經(jīng)濟(jì)確實應(yīng)該出現(xiàn)一個與之呼應(yīng)的國際金融中心。金融業(yè)越來越高的附加值,也一定會漸漸超過制造業(yè)——由于過度的競爭和資源有限,它只能在一定水平止步不前。

沒有證券市場的金融中心,在人類的歷史上還沒有先例。崛起的中國,也不會在這個方面成就一個“特例”。

1986年9月26日,?海工商銀行信托投資公司靜安營業(yè)部開業(yè)。

1989年2月,上海市體改辦開會研究成立上海證券交易所的方案。同年12月,上??灯铰肥形《Y堂,籌建上證所三人小組成立。

1990年春,朱镕基訪問美國、新加坡等地,在香港的一個記者招待會上宣布:“上海證券交易所將在年內(nèi)成立。”1990年9月17日至11月14日,上海證券交易所在不到兩個月的時間里,拿到了“準(zhǔn)生證”,其效率之高在近30年的歷史中較為罕見。11月26日,上證所舉行成立大會。12月19日上證所鳴鑼開市。

1990年12月1日,深圳證券交易所“先生孩子后領(lǐng)證”,開始試?業(yè)。當(dāng)天的試營業(yè)場面十分冷清,沒有眾多的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓出席,還差一點出現(xiàn)了“空市”。1991年7月3日,深交所正式開業(yè)。

兩個交易所的探索與演進(jìn),是從區(qū)域市場向全國性市場的演進(jìn)。

監(jiān)管的持續(xù)完善之路

2001年證監(jiān)會在監(jiān)管方面下了很大的力氣,很多在圈內(nèi)已經(jīng)見怪不怪的不法行為開始被逐步端正了過來,一大批重大違規(guī)案件被調(diào)查和披露:“億安科技案”、“中科創(chuàng)業(yè)案”、“三九集團(tuán)案”、“銀廣廈案”等等。對這些最為典型、影響惡劣案件的查處,表明了證監(jiān)部門肅清市場毒瘤,加強市場監(jiān)管的決心。

2003年初?在全國證券期貨監(jiān)管工作會議上,中國證監(jiān)會主席尚福林強調(diào)“監(jiān)管必須三統(tǒng)一”,即“堅持改革的力度、發(fā)展的速度要與市場的承受程度的統(tǒng)一;堅持監(jiān)管職能和監(jiān)管方式要適應(yīng)市場發(fā)展的要求”。之后,務(wù)實的監(jiān)管新制度、新規(guī)定紛紛出臺,在一片“和風(fēng)細(xì)雨”中,中國證券市場的“防火墻”悄然成型。

2003年8月,證監(jiān)會提出證券公司“三大鐵律”,即嚴(yán)禁挪用客戶交易結(jié)算資金、嚴(yán)禁挪用客戶委托管理的資產(chǎn)、嚴(yán)禁挪用客戶托管的債券。2004年8月,對券商的3年綜合治理開始。證監(jiān)會累計查處了南方、閩發(fā)、大鵬、德恒等31家高風(fēng)險公司,清理賬?1153萬個,一批涉嫌刑事犯罪的公司及其責(zé)任人被移送公安、司法部門調(diào)查。在處置高風(fēng)險公司的同時,證監(jiān)會指導(dǎo)、支持有關(guān)方面對27家風(fēng)險公司實施了重組。

2005年7月29日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《證監(jiān)會關(guān)于證券公司綜合治理工作方案的通知》。10月19日,國務(wù)院批轉(zhuǎn)《證監(jiān)會關(guān)于提高上市公司質(zhì)量意見的通知》。

同時,證監(jiān)會還出臺了有關(guān)培育機構(gòu)投資者的政策。

股改完成后,隨著《上市公司收購管理辦法》、《上市公司股權(quán)激勵管理辦法》、《上市公司信息披露管理辦法》以及有關(guān)購并重組等配套法規(guī)的頒行,上市公司的監(jiān)管上了一個新臺階。這些規(guī)范法規(guī)對整個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的企業(yè)行為也起到了規(guī)則引領(lǐng)的作用。

 

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