二、攬商制度

乾隆二十年，清廷規(guī)定茶葉、生絲、布匹、綢緞、糖、大黃、白鉛等大宗貿(mào)易由行商承攬，散商、鋪商只可承攬皮靴、瓷器、牙雕等小宗貨物。如果散商超越界限，則要受到嚴(yán)厲懲罰。

三、保商制度

保商制度包括為外國商人做保。來廣州做生意的外國商人必須有一位十三行商人做保商，規(guī)定一旦外商欠政府稅款，要由擔(dān)保行承擔(dān)連坐責(zé)任，擔(dān)保行承受不了就要其他洋行共同承擔(dān)。

保商制度還包括行商互保。清代廣州十三行相互之間承擔(dān)連帶責(zé)任的規(guī)定使得一家破產(chǎn)家家危，這在中國稱為“連帶互保制度”。它實(shí)際是中國傳統(tǒng)的連坐制度、保甲制度在清朝外貿(mào)體制中的翻版。

這樣，保商制度中又衍生出行傭制度。行傭就是從行商的貿(mào)易額里面抽取一定的百分比，用于歸還欠稅、欠債，以及上交“貢品”、進(jìn)行賄賂?！八^行傭，其實(shí)就是小金庫，就是貪污基金。”

四、總商制度

為了統(tǒng)一貿(mào)易規(guī)程，加強(qiáng)對行商的駕馭，減少內(nèi)部的競爭和限制行外散商，維護(hù)穩(wěn)定的經(jīng)營秩序，后來清政府正式在所有十三行商中成立壟斷性的公行。公行由粵海關(guān)任命總商，總商是行商的首領(lǐng)，一般由資本雄厚、居心公正的行商擔(dān)任。

嘉慶十八年（1813年）正式批準(zhǔn)“總商”的設(shè)置，“著照該監(jiān)督所請，準(zhǔn)于各洋商中身家殷實(shí)、居心誠篤者，選派一二人，承攬西歐貨稅、裁定貿(mào)易商品價(jià)格，率領(lǐng)眾商，公平整頓。其所選總商，先行報(bào)部存案”。

行規(guī)主要有：外船專擇某行商交易時(shí)，該行商只能承受此船貨物的一半，其余一半歸其他行商攤分，違者罰；行商中對公行負(fù)責(zé)最重要的頭等行，可在外洋貿(mào)易中占一全股，二等行占半股，其余占四分之一股；新入公行者應(yīng)納銀一千兩，作為公共開支經(jīng)費(fèi)，并列入三等行內(nèi)；除極少數(shù)手工業(yè)品如扇、漆器、刺繡、圖畫等允許行外商人販賣外，其余商品的進(jìn)出口買賣歸公行獨(dú)攬。公行成立后，以前行商之間那種互相傾軋的競爭很少再發(fā)生了。

從上述可知，十三行不僅是擁有壟斷中外貿(mào)易特權(quán)的商業(yè)組織，又是清皇朝控制中外通商的樞紐和保障關(guān)稅收入、防范外國人的工具。承商制度使富有行商無法免除這些政治職責(zé)；攬商制度保證了行商的一些壟斷特權(quán)；保商制度旨在使行商互相監(jiān)督共同清償債務(wù)；總商制度更多的是一種名分。這些制度是清皇朝管理對外貿(mào)易的重要制度，是構(gòu)成清皇朝嚴(yán)格限制對外貿(mào)易政策的重要內(nèi)容，一方面保證了行商對外貿(mào)易的壟斷權(quán)，催生了一大批行商巨富，一方面也為十三行和伍家的衰落埋下了伏筆。