從實(shí)施情況看,以上這些分類,一是過于機(jī)械,有些也莫名其妙。如同是并列的軍種,防空軍軍官軍銜前就不能冠以軍種;而同是海軍軍官,海軍岸防兵和航空兵等兵種則不能冠以“海軍”。1958年軍委擴(kuò)大會(huì)議上某海軍基地副司令員對(duì)軍銜稱謂提出了看法:“在軍銜的稱呼上也在客觀上對(duì)政工干部有不同的看待,如軍事行政干部可以稱呼‘海軍上?!ⅰ\娚賹ⅰ?。而政工干部,哪怕是主管的政治委員也只能稱呼‘上校’、‘少將’,而不能享受‘海軍’二字?!倍沁@些規(guī)定過于繁瑣,甚至連干部部門都記不住,實(shí)際上在實(shí)施時(shí)也沒有完全按規(guī)定來稱謂軍銜。
四、軍銜的晉升與服役年限
1955年軍官服役條例第二章第十五條對(duì)現(xiàn)役軍官軍銜晉級(jí)的期限規(guī)定如下:
(一)平時(shí)軍官軍銜晉級(jí)的期限:少尉晉中尉2年,中尉晉上尉2年,上尉晉大尉3年,大尉晉少校3年,少校晉中校3年,中校晉上校3年,上校晉大校4年。
(二)戰(zhàn)時(shí)在前線擔(dān)任戰(zhàn)斗任務(wù)和戰(zhàn)斗勤務(wù)的軍官,軍銜晉級(jí)的期限應(yīng)予縮短,具體辦法由國防部根據(jù)當(dāng)時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)情況規(guī)定。
(三)大校以上軍官軍銜的晉級(jí),應(yīng)以其所擔(dān)任的職務(wù)及對(duì)作戰(zhàn)和軍事建設(shè)的功績(jī)而定。
(四)軍官在學(xué)校學(xué)習(xí)的時(shí)間,應(yīng)計(jì)算在軍銜晉級(jí)的期限以內(nèi)。
但是,1955年軍官服役條例頒布后,多數(shù)軍官不能按規(guī)定年限晉升軍銜,普遍超過一兩年甚至更長(zhǎng)時(shí)間,而且軍銜越高超過年限時(shí)間越長(zhǎng)。
在授銜后的5年時(shí)間里,全軍累計(jì)晉升軍銜的人數(shù)僅占干部總數(shù)的百分之十幾,每年大約只有3%左右,絕大多數(shù)人的軍銜處于凍結(jié)狀態(tài),致使干部的職務(wù)與軍銜的距離逐漸拉大。這種狀況嚴(yán)重影響到軍隊(duì)建設(shè)。1959年11月,總政治部經(jīng)中央軍委和中共中央批準(zhǔn),發(fā)出《關(guān)于調(diào)整干部軍銜級(jí)別的指示》,規(guī)定1960年5月1日以前,對(duì)上校以下人員軍銜低于職務(wù)者進(jìn)行調(diào)整。這是首次成批晉升軍銜,晉升面達(dá)到44.24%。之后,每年都辦理一批軍銜的晉升,但晉升期限改為:少尉至上尉各級(jí)每三年晉升一次,大尉至中校各級(jí)每四年晉升一次,上校以上選升。這一晉銜期限的規(guī)定,在1963年9月修正的《軍官服役條例》中做了認(rèn)可。
1963年軍官服役條例對(duì)軍官軍銜晉升年限作了修改:少尉晉中尉3年,中尉晉上尉3年,上尉晉大尉3年,大尉晉少校4年,少校晉中校4年,中校晉上校4年,上校晉大校按職務(wù)和功績(jī)而定。修改后,從少尉晉升至上校的正常年限,由原來的16年增至21年。