正文

前言(1)

新中國實行軍銜制紀(jì)實 作者:徐平


前言:

當(dāng)今世界幾乎所有國家的軍隊都實行軍銜制度。軍銜制是世界各國軍隊為明確軍中指揮關(guān)系、激勵士氣而普遍采用的一種行之有效的軍隊管理制度。軍銜既可以明確軍人在軍隊中的地位、責(zé)任和相互關(guān)系,也是國家給予軍人的榮譽。軍銜制度可以追溯到古代國家的武階體制。近代軍銜制度出現(xiàn)于15世紀(jì)的西歐。之后,經(jīng)過二三百年的不斷發(fā)展與傳播,最終形成了現(xiàn)代國際上通行的一項重要軍事制度。

軍銜制在中國的發(fā)展始自清末。1905年新軍改革軍制,效仿西方,實行新的軍階制度,即我們現(xiàn)在所說的軍銜制。1911年辛亥革命后,從1912年元月中華民國成立到1949年10月新中國誕生,其間經(jīng)歷了南京臨時政府、北洋(北京)政府、國民政府(南京國民黨政府)三個時期。在這38年間,舊中國的軍銜制度經(jīng)過多次修改,逐步完善。

中國人民解放軍自1927年“八一”南昌起義誕生后,在革命戰(zhàn)爭時期沒有實行軍銜制。但是曾經(jīng)在抗日戰(zhàn)爭初期和抗戰(zhàn)結(jié)束后兩次醞釀實行軍銜制度,只是因為受當(dāng)時戰(zhàn)爭環(huán)境和物質(zhì)條件的限制,這一愿望未能實現(xiàn)。

中華人民共和國成立后,人民解放軍現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)有了政治上和物質(zhì)上的堅實基礎(chǔ),經(jīng)過幾年的準(zhǔn)備,于1955年開始實行軍銜制、薪金制和義務(wù)兵役制,史稱“三大制度”,作為我軍建設(shè)的重要法規(guī),有力地推動了軍隊正規(guī)化建設(shè)。軍銜制的實行,增加了軍人的榮譽感,嚴(yán)格了軍人的等級關(guān)系,軍銜服裝改善了軍容,極大地振奮了全軍士氣,在人民軍隊建軍史上留下了重要的一頁。但遺憾的是這次軍銜制僅實行了10年,于1965年6月1日正式取消。關(guān)于這次軍銜制取消的原因,以往的提法都是簡單地歸結(jié)為受“左”的思想的影響,這是不全面的。極左思想的影響固然是很重要的因素,但這只是外因;而這次軍銜制度本身的不完善,則是取消軍銜制的內(nèi)因。

軍銜制取消后,經(jīng)過很長一段時間,人們才又逐漸認識到實行軍銜制度的必要性。從20世紀(jì)80年代初開始,我軍終于對軍銜制有了統(tǒng)一的認識。1980年3月12日,軍委擴大會議明確提出,要恢復(fù)軍銜制。1982年初,軍委擴大會議正式作出“恢復(fù)軍銜制”的決定。其后,經(jīng)過數(shù)年細致縝密的準(zhǔn)備,在首次軍銜制取消時隔23年之后的1988年,人民解放軍終于結(jié)束了沒有軍銜的歷史。

我軍新軍銜制無論與1955年軍銜制相比,還是與當(dāng)今世界各國軍銜制相比,都有著鮮明的特色,體現(xiàn)了新時期中國軍隊建設(shè)的特點。新軍銜制自1988年實行以來,已經(jīng)20余年了,在嚴(yán)格軍隊等級制度、調(diào)整軍人利益關(guān)系、增強軍人榮譽感等方面起到了一定作用。但是,必須看到,由于多方面的原因,新軍銜制還有許多不夠完善之處,影響了軍銜功能的發(fā)揮。1988年總政治部在實施新軍銜制的《宣傳教育提綱》中,明確指出:軍銜“對于確定軍官的職責(zé)、地位、榮譽和待遇,對于完善軍官服役制度、組織管理制度,都有著重要的作用。”客觀地講,從現(xiàn)在來看軍銜作用不是很大,至少是未達到預(yù)期的目的。


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