從最早的外交代表機(jī)構(gòu)開始,美國人就對“不必要的”舒適和裝飾的花銷表現(xiàn)出質(zhì)疑態(tài)度。以東京使館為例,它被認(rèn)為是海外最好的美國使館,以完美形象和實(shí)用性受到稱贊,但卻遭到華盛頓的嚴(yán)厲批評。它寬大的房間、典雅的花園、優(yōu)美的裝飾主題都成了花錢謹(jǐn)慎的國會議員們嘲諷的對象。其豐富的建筑手法得到使館工作人員和駐在國的高度評價,卻在國會遭到指責(zé),被形容為“胡佛的蠢行”。
20世紀(jì)30年代,拉金面臨的主要問題是改進(jìn)設(shè)計方案,以更好地適應(yīng)場地、降低建筑標(biāo)準(zhǔn),以減少國內(nèi)的批評。他認(rèn)為,1930年國務(wù)院在布宜諾斯艾利斯購買的使館辦公用地價格過高,還有一條新建的地鐵穿過,要求選擇“更加合適”的地皮;他還指出蒙羅維亞公使館的設(shè)計方案造價過高。那一時期對項(xiàng)目的修改和重新評估表明,拉金要極力避免過于炫耀和宏大的設(shè)計。他明確指示要建設(shè)實(shí)用而不是精致華麗的使館。在20世紀(jì)30年代推進(jìn)的其他一些項(xiàng)目,明顯都是傳統(tǒng)和簡約的:惠氏和蘇立文公司設(shè)計了地拉那公使館,它是一座未加修飾的兩層建筑,兩翼是兩座小型單層建筑,圍合出開敞的庭院。
1938年2月21日,外交建筑委員會成員在助理國務(wù)卿喬治·麥瑟史密斯家開會,會議認(rèn)為1932年批準(zhǔn)的由佩爾林和懷特公司設(shè)計的蒙得維的亞公使館方案“不必要的華麗和昂貴”。招標(biāo)開始后,便顯示出原有預(yù)算根本不能完成設(shè)計方案,拉金請求將該項(xiàng)目移交財政部。1937年,外交建筑委員會通過了馬那瓜公使館方案,委員會要求其圖紙同時用于特魯希略城和太子港公使館,但兩地的條件和馬那瓜大不相同。拉金認(rèn)為馬那瓜公使館的設(shè)計過于精細(xì),要求委員會授權(quán)重新設(shè)計后兩個公使館,他建議要建造“更簡單、更實(shí)用的結(jié)構(gòu),以減少維護(hù)和修理費(fèi)用,但同時要具有適度的建筑品質(zhì)和令人印象深刻的外觀”。他要求將原位于馬那瓜最差地段的建設(shè)用地?fù)Q至另一處條件優(yōu)越的地皮,把原計劃給上??傤I(lǐng)館的資金用于里約熱內(nèi)盧大使官邸(替換原來破敗、落伍的建筑)和利馬使館(已有地皮)的建設(shè)。上??傤I(lǐng)館項(xiàng)目的其他資金可以用于巴拿馬城和哈瓦那使館購買地皮及建設(shè)辦公樓。為了呼應(yīng)國務(wù)院確立的改善駐地條件的優(yōu)先順序,委員會還考慮為維也納公使館的建設(shè)出資,并買下一處租用的房產(chǎn)用作墨西哥城的領(lǐng)館。
1938年3月22日,眾議院外交事務(wù)委員會就外交建筑委員會申請的500萬美元授權(quán)召開聽證會,委員會成員和國務(wù)院證人都清楚表達(dá)了他們希望外交和領(lǐng)事辦公合并,以提高效率和節(jié)約開支,將分散的外交房產(chǎn)數(shù)目降到最少,減少人員和維護(hù)費(fèi)用。