中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家、一個(gè)新興市場(chǎng)，在由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序中總體處于被動(dòng)地位。與諸多經(jīng)濟(jì)議題一樣，西方大國(guó)設(shè)定與操縱氣候變化議題同樣成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的重要內(nèi)容，而且與以往諸如知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融開(kāi)放等議題不同的是，氣候變化議題這一經(jīng)濟(jì)安全“緯線”，涉及中國(guó)各類(lèi)重要經(jīng)濟(jì)安全“經(jīng)線”，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全與社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生廣泛與持久的影響，氣候變化議題正在成為另一把懸掛在中國(guó)頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克里斯之劍”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的“經(jīng)線”主要體現(xiàn)在三大類(lèi)產(chǎn)業(yè)中的主要行業(yè)。

第一產(chǎn)業(yè)安全“經(jīng)線”集中在糧食、水、礦產(chǎn)資源的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、流轉(zhuǎn)與消費(fèi)。由于自然資源的有限、稀缺與分布不均，所以相關(guān)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。中國(guó)雖然物地大物博，但是人口眾多，人均資源占有量普遍低于世界水準(zhǔn)，而且經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，對(duì)糧食、水與礦產(chǎn)資源需求呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。自然資源的稀缺與分布不均，與中國(guó)日益增長(zhǎng)的需求產(chǎn)生矛盾，因此其安全形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。

2007年1月，科技部、中國(guó)氣象局、中國(guó)科學(xué)院等六部門(mén)發(fā)布《氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告》指出，氣候變化將對(duì)中國(guó)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)產(chǎn)生重要影響，尤其是對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、水資源供需等影響顯著，而且這些影響以負(fù)面為主，某些影響具有不可逆性。該報(bào)告默認(rèn)的前提就是“人類(lèi)行為導(dǎo)致氣候變暖”的命題為真。

氣候變化議題的設(shè)定，為跨國(guó)壟斷資本炒作糧食、資源提供了極大理論與政策支持。2007-2008年世界糧食危機(jī)，國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為是美國(guó)與歐盟的生物燃料計(jì)劃提供炒作背景，國(guó)際壟斷資本尤其是“四大糧商”惡意投機(jī)所引發(fā)，包括聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)在內(nèi)的諸多國(guó)際重量級(jí)人士都尖銳指出，美歐生物燃料計(jì)劃是不道德的，是反人類(lèi)的。因此，美歐在生物燃料計(jì)劃上承受巨大的國(guó)際壓力。他們極力辯解，氣候變化才是糧食危機(jī)的主要原因。如今，氣候變化“在科學(xué)上”似乎已被證實(shí)，在國(guó)際社會(huì)已經(jīng)被廣泛接受，因此未來(lái)美歐生物燃料計(jì)劃與國(guó)際壟斷資本的炒作可能會(huì)肆無(wú)忌憚。美國(guó)學(xué)者萊斯特·布朗（Lester Brown）《誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)》一書(shū)一度使國(guó)際糧食市場(chǎng)高度緊張，國(guó)際壟斷資本一直伺機(jī)炒作“中國(guó)因素”，氣候變化議題無(wú)疑為中國(guó)糧食安全增添新風(fēng)險(xiǎn)。

氣候變化議題直接導(dǎo)致一些河流下游國(guó)家對(duì)上游國(guó)家的不信任乃至敵視，為水而戰(zhàn)充斥國(guó)際輿論。亞洲80%以上主要河流的源頭在喜馬拉雅/青藏高原地區(qū)，中國(guó)水資源日趨緊張，自然會(huì)加快、加大對(duì)喜馬拉雅/青藏高原地區(qū)水資源的利用，由此很有可能增加與周邊國(guó)家之間的矛盾。近一段時(shí)間以來(lái)，印度在中印邊境調(diào)兵譴將，忙得不亦樂(lè)乎，就有媒體報(bào)道此舉旨在向中國(guó)施加領(lǐng)土與水要求的壓力。

氣候變化議題觸及第二產(chǎn)業(yè)安全“經(jīng)線”集中在制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于諸多發(fā)展中國(guó)家而言，工業(yè)化與工業(yè)文明是一個(gè)無(wú)法逾越的階段，對(duì)中國(guó)這個(gè)發(fā)展中大國(guó)來(lái)說(shuō)尤其如此，強(qiáng)大的民族、強(qiáng)大的國(guó)家與強(qiáng)大的國(guó)防依賴(lài)強(qiáng)大的制造。

依照人類(lèi)現(xiàn)有的發(fā)展模式，除了工業(yè)化外，城鎮(zhèn)化與居民家庭生活現(xiàn)代化都是以“碳”為基礎(chǔ)的，釜底抽“碳”，發(fā)展中國(guó)家就無(wú)法發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）貌似公正合理，但實(shí)際上可能妨礙窮國(guó)的發(fā)展。2008年6月，國(guó)際人權(quán)政策理事會(huì)（ICHRP）發(fā)表報(bào)告指出：“賣(mài)給其它國(guó)家的每一個(gè)碳信用額度，都代表著本國(guó)基于碳的發(fā)展的機(jī)會(huì)流失?！?/p>

煤炭資源豐富是中國(guó)能源也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)所在，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)為“中國(guó)制造”的價(jià)廉物美奠定了基礎(chǔ)。先進(jìn)技術(shù)的嚴(yán)重缺乏與落后工藝技術(shù)的大量存在，使中國(guó)能源利用效率比國(guó)際先進(jìn)水平約低10個(gè)百分點(diǎn)，高耗能產(chǎn)品單位能耗比國(guó)際先進(jìn)水平高出40%。但是，中國(guó)的高碳產(chǎn)品并非都由中國(guó)自己消費(fèi)，中國(guó)溫室氣體排放總量中約30%是“轉(zhuǎn)移排放”，實(shí)際上為許多發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)了排放壓力。中國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、居民家庭生活現(xiàn)代化的鼎盛時(shí)期，中國(guó)的富強(qiáng)離不開(kāi)“碳”?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”無(wú)比美妙，但是作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)在中短期內(nèi)難以承受“低碳”之重。因此，氣候變化議題下的國(guó)際責(zé)任，很有可能成為延緩或掀翻中國(guó)這匹經(jīng)濟(jì)快馬的“絆馬索”。

氣候變化議題觸及第三產(chǎn)業(yè)安全“經(jīng)線”集中于交通運(yùn)輸成本與金融發(fā)展機(jī)會(huì)。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，資源控制權(quán)、價(jià)格決定權(quán)與利潤(rùn)分配權(quán)對(duì)于一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)安全至關(guān)重要，而商品流通與金融業(yè)則扮演著關(guān)鍵角色。綜觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)，商業(yè)資本驅(qū)使產(chǎn)業(yè)資本，而金融資本又統(tǒng)領(lǐng)商業(yè)資本與產(chǎn)業(yè)資本。在日益開(kāi)放的當(dāng)今世界，發(fā)達(dá)國(guó)家在商業(yè)資本尤其是在金融資本上具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。迄今，中國(guó)的商品零售、物流、評(píng)級(jí)會(huì)計(jì)咨詢(xún)等金融中介服務(wù)越來(lái)越多地為跨國(guó)壟斷資本控制，在脆弱性基礎(chǔ)上正在醞釀體系性風(fēng)險(xiǎn)。

自《京都議定書(shū)》生效以來(lái)，國(guó)際上出現(xiàn)了名目眾多的、專(zhuān)門(mén)從事碳交易的“碳基金”和公司。按現(xiàn)行規(guī)定，發(fā)展中國(guó)家企業(yè)不能直接將配額出售到西方市場(chǎng)，這些企業(yè)賣(mài)出的二氧化碳“減排權(quán)”主要由來(lái)自西方的“碳基金”和公司，或通過(guò)世界銀行等機(jī)構(gòu)參與后才能進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，這使得投資于“減排權(quán)”轉(zhuǎn)讓的基金或公司可以從中賺取豐厚利潤(rùn)，每項(xiàng)交易差價(jià)（毛利）往往比發(fā)展中國(guó)家出售的“減排權(quán)”還要高。

氣候變化及其議題直接有利于跨國(guó)壟斷資本的擴(kuò)張與發(fā)展。氣候變化議題將世界引入一個(gè)充滿(mǎn)急流、旋渦與險(xiǎn)灘的水域，在發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)還無(wú)法有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、金融化的同時(shí)，又面臨產(chǎn)業(yè)低碳化、經(jīng)濟(jì)綠化的重壓，這將顯著增加對(duì)保險(xiǎn)、投資咨詢(xún)、相關(guān)金融衍生產(chǎn)品等廣泛金融需求。此外，各類(lèi)金融中介服務(wù)及其標(biāo)準(zhǔn)都將面臨一場(chǎng)新的革命，而在金融服務(wù)領(lǐng)域西方大國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于發(fā)展中國(guó)家，話語(yǔ)權(quán)幾乎完全掌握在他們手中。因此，氣候變化及其議題將為發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)辟極其廣闊的金融服務(wù)市場(chǎng)，卻顯著增加發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)、流通與服務(wù)成本。尤其是國(guó)際壟斷資本肯定會(huì)借助氣候變化議題中衍生出的各種子議題進(jìn)行金融炒作，劫掠發(fā)展中國(guó)家的財(cái)富。中國(guó)金融發(fā)展嚴(yán)重滯后且對(duì)西方高度依賴(lài)，因此必將面臨更為不測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。