現(xiàn)在報(bào)社在網(wǎng)絡(luò)、定期出版免費(fèi)寄送的冊(cè)子等的競(jìng)爭(zhēng)下，要維持晚報(bào)的運(yùn)作將越來(lái)越困難，而且要招聘送報(bào)員也并不容易。在這種情形下，我認(rèn)為報(bào)社遲早都必須實(shí)行我所說(shuō)的協(xié)同配送方案（共同合作收集、發(fā)送機(jī)構(gòu)）。報(bào)紙本來(lái)應(yīng)該以內(nèi)容取勝，但是現(xiàn)在大型報(bào)社卻以壟斷市場(chǎng)、送贈(zèng)品或禮券的方式維持業(yè)績(jī)。這種做法是本末倒置、完全錯(cuò)誤的。

這種方式能使郵政事業(yè)的規(guī)模比現(xiàn)在更大，同時(shí)又能改革日本的物流配送體制。關(guān)于配送公營(yíng)公司組織，全國(guó)由一家總管，效率會(huì)比較好。如果一定要分割開(kāi)來(lái)，就先在全國(guó)設(shè)立協(xié)作組織，制定協(xié)作標(biāo)準(zhǔn)。如此一來(lái)，就算以各地區(qū)或者以省縣市來(lái)區(qū)別，也不會(huì)有太大的缺失。

總之，最重要的是要制定發(fā)送中轉(zhuǎn)站的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程，好讓公營(yíng)組織盡到該盡的責(zé)任，而運(yùn)營(yíng)者也可以公平地進(jìn)行營(yíng)運(yùn)。至于郵件，由于這是以使用者自費(fèi)為前提，所以就算把這一部分業(yè)務(wù)全都委托給民營(yíng)公司也無(wú)妨。另外，關(guān)于發(fā)送中轉(zhuǎn)站的設(shè)置，則采取招標(biāo)制。所以應(yīng)該為現(xiàn)在的送報(bào)營(yíng)業(yè)所、郵局、快遞的發(fā)送中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)、廣告宣傳單業(yè)者、書(shū)店等，開(kāi)辟一條共同參與企劃的推廣之路。先確認(rèn)原則，再來(lái)談改革

最后，我要舉的例子是經(jīng)濟(jì)財(cái)政咨詢委員會(huì)提出的窗口公司事業(yè)。

讓窗口變成事業(yè)單位，真的無(wú)法想象，所以我對(duì)于這種構(gòu)想完全不了解。結(jié)構(gòu)改革已經(jīng)討論了這么久，或許政府方面已經(jīng)本能地料到，郵政三事業(yè)不是無(wú)法成立，而是不能適應(yīng)民營(yíng)化，所以才會(huì)有人為民營(yíng)化提出“在全國(guó)廣設(shè)26000個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，因?yàn)榇翱谟懈?jìng)爭(zhēng)力”的歪理。

但是，郵局是屬于全體國(guó)民的，民營(yíng)化之后，國(guó)家如果要在全國(guó)設(shè)置26000個(gè)網(wǎng)點(diǎn)（窗口），就必須付錢(qián)買(mǎi)土地、繳固定資產(chǎn)稅，并以現(xiàn)在的價(jià)格向國(guó)民購(gòu)買(mǎi)郵局建筑物。如果以這個(gè)前提考慮的話，就是讓窗口公司事業(yè)變成收益事業(yè)（日本法人稅法第二條第十五款，稱(chēng)收益事業(yè)系買(mǎi)賣(mài)業(yè)、制造業(yè)或其他政令規(guī)定之事業(yè)），因此凡是使用窗口的公司，都必須繳納相當(dāng)一筆手續(xù)費(fèi)。

然而，本來(lái)郵局在賣(mài)了房舍之后，資產(chǎn)所得就必須納入國(guó)庫(kù)。因此提出此案的人，一定是佯做不知，才會(huì)提出這種通吃的構(gòu)想。我之所以考慮讓配送事業(yè)繼續(xù)維持國(guó)營(yíng)，是因?yàn)樵谌丝谙∩俚牡胤揭悦駹I(yíng)的方式設(shè)置發(fā)送中轉(zhuǎn)站相當(dāng)困難。