龍永圖:不,是談話的氣氛。因為談話有很多出彩的地方,都是事先沒有預(yù)料到。
就像把談話說成談判一樣,WTO似乎已經(jīng)成為龍永圖生命里的一個烙印。龍永圖參與制作的《論道》節(jié)目,幾乎每一期都與世界貿(mào)易組織和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。而近些年來,龍永圖成為各界關(guān)注的焦點(diǎn),也是因為他的中國加入世貿(mào)組織首席談判官身份。當(dāng)年,在談判逐步推進(jìn)的過程中,龍永圖的工作也一直伴隨著各種爭議。許多人擔(dān)心加入世界貿(mào)易組織后,中國民族企業(yè)會因為缺乏國際競爭力而一敗涂地,甚至有人把談判中的讓步和民族尊嚴(yán)聯(lián)系在一起。一時間,龍永圖被卷入輿論的風(fēng)口浪尖,承受著巨大壓力。
曾經(jīng)處于風(fēng)口浪尖
楊 瀾:我記得當(dāng)時有種言論挺占上風(fēng)的,就是說,一旦入世以后,我們很多經(jīng)濟(jì)政策的制定就會受制于人,似乎會牽扯到一個經(jīng)濟(jì)主權(quán)的問題。這個問題上綱上線起來,我想當(dāng)時對您壓力也是蠻大的吧?
龍永圖:是,但是當(dāng)時我們很明確,就是說如果調(diào)節(jié)中國經(jīng)濟(jì)的幾個重要的杠桿不掉,比如說匯率的變化、銀行利率的確定,在其他方面做一些讓步,是完全可以承受的。中國入世5年的時候,有一個記者問我現(xiàn)在怎么想的,我想,如果當(dāng)時我們接受了美國要求中國入世以后5年放開人民幣兌換的匯率的話,那我現(xiàn)在就成為民族的罪人。當(dāng)時美方是非常堅持這一條的,說一定要給一個時間表,人民幣對美元的匯率哪一年自由放開。當(dāng)時他們提出一定要5年。我們堅決沒同意。
入世5年之后,當(dāng)中國漸漸度過了最初的適應(yīng)期,人們看到的中國經(jīng)濟(jì)以進(jìn)出口總額每年30%的速度遞增,外資源源涌入,那些曾經(jīng)最讓國人擔(dān)心的汽車產(chǎn)業(yè)和銀行業(yè)也安然無恙……這一切讓龍永圖數(shù)年的堅持顯得更加彌足珍貴。
楊 瀾:我不知道您現(xiàn)在回頭看入世前大家種種憂慮和擔(dān)心會產(chǎn)生什么感想?
龍永圖:我覺得我們經(jīng)常低估自己的力量,因為中國在近一二百年來一直受外國的欺凌,所以弱國、窮國的心態(tài),在我們整個談判過程中表露得很明顯。入世談判實際上是我們把門打開,或者把門打開更大一點(diǎn)兒,在某種意義上是我們自己引狼入室,主動權(quán)掌握在我們手里,你怕什么?
加入世界貿(mào)易組織后的中國,不僅經(jīng)濟(jì)在正常而飛速地發(fā)展,政府的許多決策也發(fā)生了良性變化。
中國入世后的變化
楊 瀾:實際上我們遵守的WTO的種種規(guī)則,反過來對政府很多經(jīng)濟(jì)政策的決策過程,產(chǎn)生了非常好的影響,在這方面您的感觸集中在哪些領(lǐng)域?
龍永圖:比方說國民待遇問題。我們承諾履行國民待遇的一些原則,承諾對外國企業(yè)和中國企業(yè)給予同等的待遇,后來國民待遇問題在中國,特別是在政府官員里面引起很熱烈的討論,有些人提出:既然我們要給外國的企業(yè)和中國的企業(yè)同等的待遇,那么我們首先要給我們中國的國有企業(yè)和民營企業(yè)同等的待遇,這樣的話,國有企業(yè)、民營企業(yè)和其他所有制的企業(yè)都可以得到同等的待遇,我們市場經(jīng)濟(jì)平等競爭就有一個基本的保證,這是最深刻的意義。
楊 瀾:這就像您曾經(jīng)說的:把過去區(qū)分對待的原則,變成非歧視的原則?
龍永圖:對。后來在討論農(nóng)民工進(jìn)城的時候,我們在報紙上也看到了,有一些媒體和一些政府官員,用了國民待遇的原則,他們認(rèn)為,我們在對待當(dāng)?shù)氐睦暇用窈托逻M(jìn)來的農(nóng)民工必須是國民待遇,我非常高興,WTO在這兒又發(fā)生了作用。
除了經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展和政府決策改變,加入世界貿(mào)易組織也使得人們觀念發(fā)生了變化。這一點(diǎn),在龍永圖和他當(dāng)年參加談判的同事們身上也有體現(xiàn)。