“三反”、“五反”:“打退資產(chǎn)階級猖狂進攻”
自1951年秋季起,由于財政吃緊而開展的增產(chǎn)節(jié)約運動在全國深入之際,各地先后暴露出驚人的貪污、浪費和官僚主義問題。1951年11月,在保定召開的河北省第三次代表會議揭發(fā)出原天津地委書記、石家莊市委副書記劉青山,原天津?qū)^(qū)專員、天津地委書記張子善的巨大貪污案,是一個著名例子。
劉青山1931年入黨,槍林彈雨奮不顧身。1932年他被國民黨逮捕,嚴刑拷打毫不動搖。張子善過去領導工人罷工,帶頭臥軌,被捕后在獄中帶頭絕食。然而,掌權(quán)之后,二人把自己領導的地區(qū)視為自家“王土”,宣揚天津地區(qū)只能有“一個領袖”、“一個頭”,并且說:“天下是老子打下來的,享受一點還不應當嗎?”
遂憑借手中權(quán)力,大肆貪污,騙取銀行貸款,收受賄賂。二人貪污盜竊款總計 171.6億元(舊幣),給國家造成損失21億元(舊幣)。
劉、張二人并非個別。據(jù)華北地區(qū)統(tǒng)計,1950年全年處理腐敗干部303人,
1951年上半年就增至531人。北京市第九區(qū)聯(lián)合消費合作社132名工作人員中,貪污者39名,占總?cè)藬?shù)30%。第六區(qū)消費合作社132人,貪污者26人,占總?cè)藬?shù)26%。東北地區(qū)僅沈陽一地,在工商局所屬各專業(yè)公司中,就查出3629人貪污。
除貪污之外,浪費之嚴重同樣令人痛心。一些地方和部門管理混亂,機器損壞,物資霉爛;一些工程設計不周,停工返工。再加上機構(gòu)臃腫,人浮于事,生活鋪張,奢侈成風,導致大量國家財富付之東流。凡此種種,都與嚴重的官僚主義作風密切相關(guān)。
劉青山、張子善貪污案暴露的時刻,正值抗美援朝戰(zhàn)爭進行一周年。一年來,在戰(zhàn)場上取得五戰(zhàn)五捷,然而在財政方面給國家?guī)砭薮筘摀瑓s是不爭的事實。據(jù)1951年秋季匡算,該年財政支出將比原計劃增加75%,其中軍事費用為55
%。如果不想辦法解決巨大的財赤問題,脆弱的經(jīng)濟形勢就有可能發(fā)生大的動蕩。因此,像劉青山、張子善一類“前方吃緊、后方緊吃”的現(xiàn)象,中央是絕對不能容忍的。
有鑒于此,中共中央于1951年12月1日做出《關(guān)于實行精兵簡政、增產(chǎn)節(jié)約、反對貪污、反對浪費和反對官僚主義的決定》,1952年1月4日又發(fā)出《關(guān)于立即限期發(fā)動群眾開展“三反”斗爭的指示》,猶如一道道緊急軍令刻不容緩。
聲勢浩大、雷厲風行的“三反”運動在全國展開。
“三反”運動當時又被民眾稱為打“老虎”運動,分為揭發(fā)、處理、建設三階段,歷時半年。運動主要目標是“老虎”,即貪污1000元以上者(當時人民幣含金量較高,尋常百姓家,月收入30塊就能養(yǎng)活四五口人)。在第一階段,文件、講話、媒介鋪天蓋地宣傳動員,各單位大張旗鼓“號召群眾大膽地堅決地檢舉和揭發(fā)一切貪污、浪費和官僚主義行為”,責令嫌疑人限期交待。同時頻繁召開各類型公審大會,以“坦白從寬、抗拒從嚴”的樣板震懾嫌疑人。各單位攀比抓
“老虎”、打“老虎”,形勢有如急風暴雨。在運動高潮的1952年2月1日,北京市舉行公審大會,對貪污20多萬元的原中國畜產(chǎn)公司業(yè)務處副處長薛昆山、貪污6萬多元的原公安部行政處處長宋德貴判處死刑,沒收全部財產(chǎn)。對貪污犯雷亞卿、孫建國、王丕業(yè)分別判15年、10年、5年徒刑,追繳全部贓款。對能坦白并積極檢舉的夏茂如、杭效祖免予刑事處分,追繳贓款后給予行政處分。2月
10日,河北省舉行公審劉青山、張子善大會,判處兩人死刑,立即執(zhí)行,沒收全部財產(chǎn)。
“三反”運動查出貪污1000元以上者10.5萬人,其中900人因數(shù)額巨大或頑固不化被判刑,其中有40人被判死刑。這個運動在當時有力地遏制了腐敗蔓延,對于樹立廉潔精干的新風起了很大作用。但是,運動開始時,由于對干部貪污估計過于嚴重,按地區(qū)按部門層層下達打“老虎”指標,并且不斷加碼,再加上一些運動領導人立功心切,群眾運動大轟大嗡,難免發(fā)生逼、供、信,造成虛假過火,傷害無辜。在運動高潮時,全國共揪出“大老虎”29萬個,到第二階段處理時能落實的,是10.5萬個,虛假成分65%。
一些學者指出,“三反”運動主要是依靠臨時性群眾運動。運動第三階段即建設階段只是一般性的學習、總結(jié),改善編制和若干具體制度,未能從帶有根本性的制度和法制建設方面著手,找到一條遏制腐敗的途徑。因此,在此之后雖然又有多次反官僚主義、反腐敗的斗爭,但從長期來看,收效并不大。
在揭發(fā)貪污分子的過程中,不斷發(fā)現(xiàn)許多貪污分子和私營業(yè)主關(guān)系密切。一些私營業(yè)主和干部隊伍中的腐敗分子沆瀣一氣,行賄受賄、非法經(jīng)營。隨著調(diào)查深入,這些罪行也一樁樁暴露在光天化日之下。
據(jù)調(diào)查,在1950年第一期營業(yè)稅繳納中,上海351家納稅戶中有偷漏稅行為的占99%。天津1807家納稅戶中有偷漏稅行為的占82%。1951年春,沈陽市稅務局調(diào)查,全市已繳納的所得稅平均占應繳數(shù)的52%,偷漏將近一半。
解放初期,建筑工程多由私營營造商承包。上海有一個只有一部舊鉆機的私營業(yè)主,承包了7個水庫的鉆探工程,嚴重影響了工程進度和質(zhì)量,他本人從偷工上獲利2萬元,又在代購器材上盜騙1.5萬元。
濟南利生行私營業(yè)主把舊的流速儀、經(jīng)緯儀等冒充新貨,賣給治淮委員會,不僅使國家損失3.8萬元,并且使150個水文站、雨量站的水文記錄失準。
天津市解放3年來私營業(yè)主偷工減料總值達2612萬元,以機器、五金、棉紡、醫(yī)藥、橡膠等行業(yè)最為嚴重。
更令人無法容忍的是,不法私營業(yè)主在承辦抗美援朝軍用物品中偷工減料。天津40多家鐵工廠竟使用不合格的廢鐵、爛鐵制造軍用鐵鍬和鐵鎬。這些鎬和鍬運到前線,一鏟就卷口,一刨就斷。
上海商人張新根、徐苗新為國營益民公司代購軍用罐頭的牛肉。他們在牛肉中摻進一半以上水牛肉和馬肉,還摻入發(fā)了霉的臭牛肉和死牛肉。先后代購牛肉89萬斤,盜騙國家款項20—30萬元。
武漢私營福華藥綿廠業(yè)主李寅廷承制志愿軍急救包,領來好棉花1萬斤,竟全部換成廢棉,其中還有1千斤是揀來的爛棉花。這批急救包中有12萬個根本沒消毒,帶著化膿菌、破傷風菌等就交了貨。
上海私營大康藥房業(yè)主王康年,曾向25個機關(guān)的65個干部行賄。他在藥房設立一個“外勤部”,1951年僅賬本上記錄的“交際費”就有1.9萬元。王康年指示他的“外勤部長”:對國家干部要“投其所好,送其所要”。王康年說:
“大康就是干部思想改造所?!睉{這些手段,王康年騙取各機關(guān)訂貨款即有11萬元,而這家藥房原來資本不過2000元。
盜竊國家經(jīng)濟情報也是一些私營業(yè)主的勾當。1950年8月,京、津市場一度發(fā)生白糖風潮,糖價猛漲,就是私營業(yè)主在中國百貨公司物價科收買和安排線人泄露白糖情報造成的。這個線人還替私營業(yè)主盜竊了堿價及存底的情報,又造成1951
年北京堿價波動,使市民食用堿發(fā)生困難。
綜上所述,當時不法私營業(yè)主的主要活動是五項:行賄、偷稅漏稅、盜騙國家財產(chǎn)、偷工減料、盜竊國家經(jīng)濟情報,簡稱為“五毒”。