1954年9月2日,政務(wù)院通過(guò)了《公私合營(yíng)工業(yè)企業(yè)暫行條例》,條例指出:合營(yíng)企業(yè)的盈余,在依法繳納所得稅后的余額,應(yīng)當(dāng)就企業(yè)公積金、企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金和股東股息紅利三個(gè)方面,加以合理分配。股東的股息紅利,加上董事、經(jīng)理和廠長(zhǎng)等人的酬勞金,可占全年盈余總額的25%左右。
在資本主義工商業(yè)改造的過(guò)程中,對(duì)企業(yè)的利潤(rùn)分配基本上貫徹的是“四馬分肥”的原則。在“四馬分肥”利潤(rùn)分配政策下,國(guó)家所得稅采取累進(jìn)稅率,一般占利潤(rùn)總額的30%左右;企業(yè)公積金一般占10-30%;職工福利獎(jiǎng)金一般占5-15%;股息紅利(包括董、監(jiān)事和經(jīng)理、廠長(zhǎng)的酬勞金)一般占25%五左右。
在對(duì)資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造過(guò)程中,對(duì)于一些特殊的行業(yè)和部門(mén),國(guó)家曾經(jīng)使用過(guò)定息的方法。1955年11月1日,陳云在中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開(kāi)的中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)委座談會(huì)上明確表示:“一個(gè)工廠百分之九十以上是國(guó)營(yíng)的,應(yīng)該實(shí)行國(guó)營(yíng)的辦法,但是單獨(dú)把一個(gè)車(chē)間按照四馬分肥來(lái)計(jì)算,就弄不清楚。因此,只有把它固定下來(lái),有多少投資,每年給多少利息,生產(chǎn)則按照整個(gè)國(guó)營(yíng)的辦法來(lái)進(jìn)行”。關(guān)于實(shí)行定息制度的好處,陳云作了以下概述:(一)保證了在實(shí)行全民所有制以前私股的利潤(rùn);(二)實(shí)行定息可以避免工繳、稅務(wù)方面公私之間的爭(zhēng)執(zhí);(三)可以提高工人的生產(chǎn)積極性,減少勞資糾紛,因?yàn)椤叭绻扇《ㄏ⒌霓k法,工人會(huì)感到企業(yè)除了給資方固定的利潤(rùn)外,他們生產(chǎn)的利潤(rùn)都?xì)w國(guó)家,也就是歸他們自己”;(四)可以按照社會(huì)主義的管理方法管理公私合營(yíng)企業(yè);(五)可以對(duì)工廠統(tǒng)籌調(diào)配,大大節(jié)約國(guó)家在工業(yè)方面的投資,加快國(guó)家工業(yè)化的速度。