劉少奇和華北局不同意報(bào)告中的觀點(diǎn)。5月4日，華北局在對(duì)山西省委報(bào)告的批復(fù)中寫(xiě)道：“用積累公積金和按勞分配辦法來(lái)逐漸動(dòng)搖、削弱私有基礎(chǔ)直至否定私有基礎(chǔ)是和黨的新民主主義時(shí)期的政策及共同綱領(lǐng)的精神不相符合的，因而是錯(cuò)誤的?！眲⑸倨婷鞔_表示：現(xiàn)在采取動(dòng)搖私有制的步驟，條件不成熟。沒(méi)有拖拉機(jī)，沒(méi)有化肥，不要急于搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。但毛澤東不贊成劉少奇和華北局的意見(jiàn)。隨后，毛澤東找劉少奇、劉瀾濤、薄一波等人談話，批評(píng)了互助組不能生長(zhǎng)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的觀點(diǎn)和現(xiàn)階段不能動(dòng)搖私有制基礎(chǔ)的觀點(diǎn)。毛澤東指出：既然西方資本主義在其發(fā)展過(guò)程中有一個(gè)工場(chǎng)手工業(yè)階段，即尚未采用蒸汽動(dòng)力機(jī)械、而依靠工場(chǎng)分工以形成新生產(chǎn)力的階段，則中國(guó)的合作社，依靠統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)形成新生產(chǎn)力，去動(dòng)搖私有基礎(chǔ)，也是可行的。 

1951年9月，中共中央第一次全國(guó)互助合作會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議通過(guò)了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議(草案)》。這是中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動(dòng)的第一個(gè)指導(dǎo)性文件?！稕Q議（草案）》指出：土改后的農(nóng)民中存在著發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)和實(shí)行互助合作的兩種積極性，中央應(yīng)特別注意發(fā)揮農(nóng)民的這兩個(gè)積極性，一方面不能忽視和粗暴地挫傷農(nóng)民個(gè)體經(jīng)濟(jì)的積極性，另一方面要在農(nóng)民中提倡“組織起來(lái)”，按照自愿和互利的原則，發(fā)展農(nóng)民互助合作的積極性，這種勞動(dòng)互助是建立在個(gè)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上（農(nóng)民私有財(cái)產(chǎn)的基礎(chǔ)上）的集體勞動(dòng)，其發(fā)展前途就是農(nóng)業(yè)集體化或社會(huì)主義化。決議草案還對(duì)發(fā)展互助合作的指導(dǎo)原則、形式、防止的錯(cuò)誤傾向等作了規(guī)定。