◆稅收政策的轉變：對公私企業(yè)區(qū)別對待

鑒于對修正后的稅制的上述批評，有關部門對新稅制進行了重新調整。首先，糾正了新稅制所確定的“公私一律平等”的納稅原則，加快了對私營經濟的改造。1953年8月，周恩來在全國財經會議上所作的結論指出：“稅收任務：一方面要能更多地積累資金，有利于國家重點建設，另一方面要調節(jié)各階級收入，有利于鞏固工農聯(lián)盟，并使稅制成為保護和發(fā)展社會主義、半社會主義經濟，有步驟、有條件、有區(qū)別地利用、限制、改造資本主義工商業(yè)的工具”；“稅收政策：對公私企業(yè)應區(qū)別對待，簡繁不同。對公私合營企業(yè)應視國家控制的程度逐漸按國營企業(yè)待遇?！边@樣，新稅制所規(guī)定的公私平等的觀念被否定。其次，恢復了對公營企業(yè)和合作社的稅收優(yōu)惠和扶持。1953年2月20日，政務院財經委發(fā)出了《關于修正稅制后國營企業(yè)納稅若干具體問題的規(guī)定》，明確指出：國營工礦產品應按中財委核定的調撥價格核稅，全部稅款由生產部門負擔；調撥給商業(yè)部門的，一律按國營貿易公司批發(fā)價格核稅，生產部門只負擔原核定價格內所含的稅款，其余部分由商業(yè)部門負擔。對于合作社，新稅制曾規(guī)定對代購、代銷或包銷，一律按進銷貨計稅。1953年4月15日稅務總局發(fā)出了《關于合作社代理購銷及經營農產品納稅問題》的通知，區(qū)別不同情況，也改變了規(guī)定。第三，恢復了對私營批發(fā)商的征稅。1953年7月22日，財政部發(fā)出了《關于已批準不納營業(yè)稅的私營批發(fā)商自八月一日起一律照納營業(yè)稅的通告》，恢復了對私營專營批發(fā)商的征稅；同時，也恢復了對小型工廠和非全能工廠的照顧，并重新加強了對商業(yè)的限制力度。  

1953年修正稅制風波，是在毛澤東考慮和醞釀過渡時期總路線過程中發(fā)生的。這次風波的根源，在于修正稅制實行“公私一律平等納稅”，而沒有區(qū)分國營經濟和私營經濟的不同性質，以及國家對這兩種經濟成份的不同政策。對新稅制的批評實質上也就成為在全黨范圍內進行的第一次關于過渡時期總路線比較集中的討論，也預示著我黨對私營工商業(yè)政策的轉向。（楊乙丹）