關(guān)于這一點，布什執(zhí)政時期的美國與國際社會始終是錯位的。正如前一節(jié)所闡述的，這是因為美國缺乏誠摯的態(tài)度。不論在世界的哪個角落，只要是為了打擊“恐怖分子”，可以不需要其他國家的同意，四處出擊入侵他國，從而使自己成了“流氓”。如果美國能接受前面提出的建議，奧巴馬總統(tǒng)接下來應(yīng)做的事就是大幅度調(diào)整國際秩序。當(dāng)今的大多數(shù)國際組織都是在戰(zhàn)后建立的，但眼下聯(lián)合國和世界銀行并不能發(fā)揮其功能。其后問世的關(guān)貿(mào)總協(xié)定即如今的世界貿(mào)易組織，以及在布雷頓森林會議后出現(xiàn)的國際貨幣基金組織，都同樣未能發(fā)揮作用。在里根執(zhí)政的8年時間中，他為美蘇兩個超級大國主導(dǎo)的東西方“冷戰(zhàn)”這一國際秩序劃上了句號。而在布什執(zhí)政的8年時間中，美國的單極世界這一“后冷戰(zhàn)時代秩序”也不復(fù)存在了。

奧巴馬總統(tǒng)所應(yīng)做的事，應(yīng)是以維護(hù)20國集團為首的世界經(jīng)濟（穩(wěn)定和緩慢的繁榮）和秩序（維護(hù)全世界的和平與安全）為目的，成立一個峰會機制以及相關(guān)的常設(shè)機構(gòu)。貧困是產(chǎn)生恐怖分子的溫床，這是沒有疑義的。巴勒斯坦的哈馬斯所控制的加沙地區(qū)人口密度很高，失業(yè)率超過了48％（一旦發(fā)生戰(zhàn)事更加惡化）。對該地區(qū)的人們來說，圣戰(zhàn)就等同于福音。不能只是對恐怖分子窮追猛打，而應(yīng)成立一個機構(gòu)認(rèn)真分析產(chǎn)生恐怖分子的社會根源，提出解決方案并全力加以推進(jìn)。

正如肯尼迪提出阿波羅登月計劃極大地鼓舞了美國航空和航天局一樣，對上述問題美國也應(yīng)集中全世界的專家，建立一個有助于解決問題的國際組織。除了恐怖主義以外，還有諸如貧困、非洲和亞洲地區(qū)的民族仇恨與沖突、全球環(huán)境、教育、匯率、金融產(chǎn)品及其體系，產(chǎn)業(yè)振興、地區(qū)開發(fā)、國防等問題也都應(yīng)加以研討。

上述問題如今均由聯(lián)合國的各部門或非營利組織在各國和各地區(qū)進(jìn)行研究。然而現(xiàn)今，由于種種原因使得美國無視聯(lián)合國，可以利用時就加以利用，無法利用時便一腳踢開。而這一狀況長期持續(xù)，導(dǎo)致了聯(lián)合國的改革根本無法開展，陷入了自我矛盾之中，無法發(fā)揮其功能。所以這些問題應(yīng)好好梳理一下，或者可以按照不同的問題在20國集團下面成立相應(yīng)的機構(gòu)，由此作為全球權(quán)威的專業(yè)機構(gòu)來協(xié)調(diào)解決。也不必拘泥于20國集團，16國集團也可以，22國集團也未嘗不可。也就是說根據(jù)各國在國際社會的重要程度，建立一個新的領(lǐng)導(dǎo)體制。

不幸的是，由于美國的反恐失敗了，恐怖分子擴散到了全世界，對此要有新的應(yīng)對手段。美國也好，以色列也好，在聯(lián)合國框架內(nèi)也好，在其之外也好，未能有效地遏制恐怖分子，因此陷入了困境之中。以20國集團為核心，建立一個新的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。由該機構(gòu)形成共識：國際社會面臨的所有重大問題均為其所必須應(yīng)對的“全球問題”。美國應(yīng)與過去為所欲為的做法訣別，然后公開宣布自己是該組織的一員。至于提出構(gòu)想和具體實踐，美國還是可以發(fā)揮很大作用的。但無論美國的作用如何巨大，都不允許獨裁。美國有近一半人口是通過擁有槍支來保護(hù)自己的安全的，讓這樣一個國家作為國際社會的一員，按照其原則行事，顯然并非易事。就美國而言，它本來就沒有國際社會一員的理念。歐盟花了近20年時間才推出了歐盟憲章，讓其成員國確認(rèn)自己是其中的一員，美國以及中國和俄羅斯也應(yīng)以此精神來教育本國公眾。本書曾提及的傲慢的美國媒體，也應(yīng)成為教育對象。

這對奧巴馬總統(tǒng)來說，是一個很沉重的負(fù)擔(dān)。他是以標(biāo)榜“變革”而當(dāng)選的，在就職演說中也強調(diào)了美國對國際社會的義務(wù)。在其就任100天以內(nèi)（美國的通俗說法稱此為“蜜月期”）能上手的話，將邁出巨大的一步。關(guān)鍵是要認(rèn)識到其前任對世界造成了嚴(yán)重的破壞，在競選期間他也曾對布什政府予以了猛烈抨擊。