《國富論》讓斯密享譽世界。然而,其足以顛覆經(jīng)濟思想的真知灼見在英國卻被忽視了幾十年。他也曾毫不客氣地指出,即便重商主義通過保護主義和補貼限制競爭的方式對某些企業(yè)有利,但是對英國經(jīng)濟是不利的。而既得利益集團卻不這么認為,因此直到19世紀(jì)中期英國才開始采用自由貿(mào)易政策。
照我們所說而不是所為去做
遠在大西洋彼岸的亞歷山大·漢密爾頓.亞歷山大·漢密爾頓(Alexander.Hamilton,1757—1804),財經(jīng)專家,美國的開國元勛之一,第一任財政部長,也是美國憲法的起草人之一?!g者注.對斯密的理論也不感興趣。的確,任何試圖了解美國現(xiàn)代貿(mào)易思想的人都有一種困惑:美國是開放全球市場的主要擁護者,而其實際做法卻恰恰與自己所鼓吹的思想相反。這正是哈密爾頓的做法,他認為制造業(yè)對于美國財富的增長和地位的提升是必不可少的,并且政府的保護和補貼對于構(gòu)建制造業(yè)的優(yōu)勢也是必需的。他在1791年向國會提交的《關(guān)于制造業(yè)的報告》(Report.on.the.Subject.of.Manufactures)中明確表達了保護貿(mào)易的理論觀點,提出要拒絕世界著名經(jīng)濟學(xué)家的勸說,并設(shè)計了保護幼稚工業(yè)直到其具備足夠?qū)嵙εc國外成熟競爭者相抗衡為止的宏偉藍圖。最后,哈密爾頓的觀點成為美國經(jīng)濟政策重要的指導(dǎo)思想之一。美國工業(yè)品關(guān)稅的平均水平從哈密爾頓撰寫報告之前的5%提高到了125%,到1812年戰(zhàn)爭開始時又提高至25%,到1820年甚至高達40%。如果美國放棄漢密爾頓的觀點,而接受其對手托馬斯·杰弗遜.托馬斯·杰弗遜(Thomas.Jefferson,1743—1826),美國政治家,第3位總統(tǒng)(1801~1809年)。獨立革命運動的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者之一,美國《獨立宣言》的起草人?!g者注...建立以獨立小農(nóng)經(jīng)濟為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的提議,就永遠不可能成就世界經(jīng)濟霸主的地位。亞伯拉罕·林肯也是制造業(yè)的終身擁護者,他支持美國的高保護主義關(guān)稅體系和基礎(chǔ)設(shè)施投資。作為總統(tǒng),林肯將關(guān)稅提高到了最高水平(部分目的是為戰(zhàn)爭籌資),直到第一次世界大戰(zhàn)為止關(guān)稅一直保持在40%~50%的水平。到20世紀(jì)20年代末,美國的平均關(guān)稅水平一直穩(wěn)定在37%左右。1930年臭名昭著的《斯姆特-霍利關(guān)稅法》(Smoot.Hawley.Act).1930年,美國參議院通過《斯姆特-霍利關(guān)稅法》,致使約2萬種進口商品的有效稅率大幅提高。許多歷史學(xué)家認為,這是加深1929年至1933年間“經(jīng)濟大蕭條”的關(guān)鍵原因之一?!g者注.則將平均關(guān)稅水平提高到了48%。