全國(guó)工商聯(lián)是全國(guó)政協(xié)的組成單位，通過(guò)政協(xié)提案的形式向中央反映最為合適。

于是著手起草提案，同時(shí)向時(shí)任全國(guó)工商聯(lián)主席的經(jīng)叔平和黨組書(shū)記鄭萬(wàn)通做了匯報(bào)，兩位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，很快召開(kāi)了主席辦公會(huì)議。

會(huì)議決定在1998年全國(guó)政協(xié)會(huì)議上以團(tuán)體提案的形式提出修改憲法、保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的建議。

但當(dāng)時(shí)也有人顧慮：對(duì)于這樣一個(gè)敏感問(wèn)題，將在社會(huì)上引起多大的震動(dòng)？現(xiàn)在提保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，要冒的風(fēng)險(xiǎn)有多大？誰(shuí)都難以作出明確的回答。

1998年3月1日，全國(guó)政協(xié)九屆一次會(huì)議召開(kāi)之前，全國(guó)工商聯(lián)以題為《關(guān)于健全財(cái)產(chǎn)法律制度，依法保護(hù)各類(lèi)財(cái)產(chǎn)的合法權(quán)益》的建議，作為全國(guó)工商聯(lián)的“一號(hào)”提案遞交全國(guó)政協(xié)。

提案提出了兩條主要建議：一、修訂《憲法》中有關(guān)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)條款，明確社會(huì)主義公有財(cái)產(chǎn)和合法的私有財(cái)產(chǎn)同樣神圣不可侵犯，以保持法律的公平和公正。

二、根據(jù)中共十五大精神，清理過(guò)去法律法規(guī)中不利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條文，盡快制定《公民私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)法》及其實(shí)施細(xì)則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公民合法私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。

一石激起千層浪。

提案交上去的第二天，全國(guó)工商聯(lián)便被推到了輿論的風(fēng)口浪尖上。

國(guó)內(nèi)外各大媒體都對(duì)這份被稱為“開(kāi)共和國(guó)歷史先河”的提案產(chǎn)生了濃烈的興趣，展開(kāi)了激烈的討論。

一方面，民營(yíng)企業(yè)家們表示擁護(hù)，經(jīng)濟(jì)界、法律界甚至政界的一批知名人士也對(duì)此表示贊同，認(rèn)為“要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就不能不發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；要充分發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，就必須保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)”，“保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)不僅僅是保護(hù)富人的財(cái)產(chǎn)，更是保護(hù)老百姓的財(cái)產(chǎn)”。

另一方面，一些學(xué)者也極力反對(duì)，認(rèn)為“保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)就是保護(hù)富人的財(cái)產(chǎn)”，“對(duì)公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)平等保護(hù)不符合社會(huì)主義”；一些學(xué)者在文章中指責(zé)工商聯(lián)是“各種暴富群體的經(jīng)濟(jì)、政治利益和意識(shí)形態(tài)的代表者”；個(gè)別人甚至給全國(guó)工商聯(lián)戴上了“資本階級(jí)總代表”的帽子。

5當(dāng)時(shí)，全國(guó)工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這個(gè)提案所引發(fā)的爭(zhēng)論是有思想準(zhǔn)備的。

從消滅私有制到保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，這么深刻的變化必然會(huì)引起思想上理論上的交鋒。

關(guān)鍵看中央怎么表態(tài)。

1998年8月7日，全國(guó)人大一紙答復(fù)寄到了全國(guó)工商聯(lián)，對(duì)這些爭(zhēng)論給予了回應(yīng)。

《答復(fù)》明確表示：一、《全國(guó)人大常委會(huì)1998年工作要點(diǎn)》提出做好修改憲法的有關(guān)工作，對(duì)全國(guó)工商聯(lián)的建議將予以認(rèn)真研究。

二、物權(quán)法是保護(hù)國(guó)家、集體和個(gè)人財(cái)產(chǎn)的重要法律。

制定物權(quán)法已經(jīng)列入全國(guó)人大常委會(huì)的立法規(guī)劃，“在法律上應(yīng)貫徹對(duì)一切合法財(cái)產(chǎn)所有權(quán)一體保護(hù)的原則”等問(wèn)題，將在起草物權(quán)法時(shí)研究考慮。

全國(guó)人大的這一答復(fù)表明，國(guó)家立法機(jī)構(gòu)對(duì)全國(guó)工商聯(lián)的建議是認(rèn)同的，關(guān)鍵在于時(shí)機(jī)。

再提修憲　鍥而不舍時(shí)光荏苒，轉(zhuǎn)眼間又過(guò)了四個(gè)年頭。

四年間，私營(yíng)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模迅速增長(zhǎng)，到2001年年底，全國(guó)私營(yíng)企業(yè)達(dá)到萬(wàn)戶，比1997年增長(zhǎng)了111%，私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金億元，比1997年增長(zhǎng)了254%；私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員萬(wàn)人，比1997年增長(zhǎng)了101%。

2001年7月1日，中國(guó)共產(chǎn)黨建黨成立80周年之際，江澤民同志發(fā)表了振奮人心的“七一”講話，提出了“三個(gè)代表”的重要思想，并強(qiáng)調(diào)指出，“實(shí)現(xiàn)人民的富裕生活，是建設(shè)社會(huì)主義的根本目的。