市委政法委、市綜合治理委員會成立了提案調(diào)研小組,經(jīng)過三個多月的調(diào)研,制定了《大連市建立完善大調(diào)解工作機制實施辦法》,從制度上規(guī)范了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的崗位責任、相互關系等實施細則,以實現(xiàn)資源、人員、工作的有效整合和銜接,推動重大疑難社會矛盾糾紛的有效化解。
市委、市政府還相繼出臺了《大連市維護社會穩(wěn)定工作責任分解表》和《關于進一步加強新時期矛盾糾紛排查調(diào)處工作的意見》,通過加強和深化人民調(diào)解、司法調(diào)解工作、完善信訪工作機制等途徑,積極構建“大調(diào)解”工作網(wǎng)絡。
全市維護社會穩(wěn)定工作被細化為十大項44小項,逐項分解到38家市直相關部門和11個區(qū)(市)縣黨委、政府,明確了各自承擔的社會責任和具體任務以及責任人和責任單位。
全市62九三學社中央肩上的擔子沉甸甸162個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部建立起“人民調(diào)解庭”,有條件的村(居)委建立調(diào)解室,協(xié)調(diào)各方參與矛盾糾紛化解,一個全方位、多層次的“大調(diào)解”工作網(wǎng)絡迅速形成并有效運行。
我們在參加大連市政協(xié)組織的專項視察中,了解到:大連市旅順口區(qū)龍王塘街道黨委圍繞加強涉農(nóng)街道平安建設,建立起“黨工委統(tǒng)領、辦事處主導、綜治部門具體牽頭、各涉穩(wěn)部門齊抓共管、人民群眾廣泛參與”的聯(lián)動“大調(diào)解”新格局,在化解社會矛盾方面發(fā)揮了積極的作用。
大連大學城動遷工程涉及該街道鹽廠新村的660余戶居民,初期曾有部分村民有較大意見。
為此,龍王塘街道黨工委組織起40多人的工作組,反復多次地入戶排查,尤其對70余戶明確提出不愿搬遷的居民逐家登門調(diào)解,并伴之以實施行政仲裁程序,使該村660余戶居民全部順利搬遷,保證了工期,維護了穩(wěn)定。
我們在提交提案之初最擔心的機制形成問題,在大連市各方的共同努力下,僅僅歷時十個月就有了滿意的答案,特別是增強了超前維權意識和決策科學性,為社會的和諧穩(wěn)定和人民群眾的根本利益提供了保障,為我們完成《構建化解社會矛盾,建立社會矛盾“大調(diào)解”
機制的分析與研究》提供了翔實的依據(jù)。
同時,九三學社中央緊抓不放,通過多種形式和渠道助推提案在各地的落實。
2008年5月,九三學社中央主席韓啟德在大連調(diào)研時,專門抽時間約見我,征詢新的設想,并聽取了大連市政法委書記的匯報,就建立社會矛盾“大調(diào)解”
機制作進一步的探究。
依我看來,在參政議政方面,民主黨派很有強勢,完全有條件利用好政協(xié)這個渠道,把社會各階層的訴愿認真反映好,切實解決好。
我目前已調(diào)任大連市沙河口區(qū)副區(qū)長,仍然分管信訪工作,仍戰(zhàn)斗在穩(wěn)定工作第一線。
作為一名民主黨派成員,在積極化解社會矛盾、推進社會和諧穩(wěn)定方面我肩上的擔子依然沉甸甸的。
(陳克文執(zhí)筆)王選簡 歷王選(1937~2006年),漢族,生于1937年2月,江蘇無錫人。
1958年于北京大學數(shù)學力學系畢業(yè)。
歷任北京大學計算機研究所所長、教授、博士生導師,中國科學院和中國工程院院士、第三世界科學院院士,方正控股有限公司董事局主席,九屆全國人大常委,人大教科文衛(wèi)委員會副主任,九三學社副主席,中國科協(xié)副主席。
2003年當選十屆全國政協(xié)第十屆全國委員會副主席。
2006年逝世。
64王選