“開春以來,我們這兒的農(nóng)民快跑光了,連續(xù)二十多天來,‘東風(fēng)’大卡車(坐不起客車)沒日沒夜地滿載著外出打工的農(nóng)民奔向祖國四面八方的城市。我們鄉(xiāng)40000人,其中勞力18000人?,F(xiàn)在外出25000人,其中勞力15000人?!边@是原湖北省監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)黨委書記李昌平2000年3月10日在寫給朱镕基總理的信中談到“盲流似‘洪水’”時(shí)寫下的一段話。
“少壯打工去,剩下童與孤。”
改革開放三十年來,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就,綜合國力明顯增強(qiáng),生產(chǎn)力水平大幅提升,人民生活加快改善。但是與改革的不斷深入、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整不相適應(yīng)的是,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的局限在農(nóng)村城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)之前仍然十分突出;農(nóng)村與城鎮(zhèn)人均收入的差距,甚至有不斷擴(kuò)大的趨勢。于是,“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)問題日益突顯出來。自二十世紀(jì)八十年代以來,黨和政府為解決“三農(nóng)”問題,先后發(fā)過近二十個(gè)中央文件,其中九個(gè)一號(hào)文件。特別是近幾年來,中央政府接連出臺(tái)增加農(nóng)民收入、減免農(nóng)業(yè)稅、免除農(nóng)村小學(xué)學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等政策,不斷加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè),取得許多深得民心的實(shí)效。億萬農(nóng)民切身感受到中央政府解決“三農(nóng)”問題的決心和力度。但“三農(nóng)”問題的形成非“一日之寒”:中國人口總量眾多,國情復(fù)雜,發(fā)展很不平衡,解決“三農(nóng)”問題的難度很大。特別是加入世貿(mào)組織、參與國際競爭之后,“三農(nóng)”問題尤顯突出,農(nóng)業(yè)人口走向城市,加快農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)集中的步伐,成了中國加入世貿(mào)組織后降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的必然選擇。在這樣的歷史條件下,農(nóng)業(yè)人口向城市的流動(dòng)勢在必行。于是,在這體制轉(zhuǎn)軌、戶籍制度改革滯后的特殊歷史時(shí)期,農(nóng)民工的生存狀態(tài)問題,以及農(nóng)民工背后龐大的農(nóng)村留守兒童問題就不可避免地尖銳地?cái)[在了我們面前。
何為“留守兒童”?“留守兒童”是指,父母雙方或一方流動(dòng)到其他地區(qū),孩子留在戶籍所在地并因此不能和父母雙方共同生活在一起的十四周歲及以下的兒童。
留守兒童一走進(jìn)我們的視野,就帶有巨大的沖擊力。
首先是數(shù)字上的龐大驚人。中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授段成榮、博士研究生周福林利用2000年第五次全國人口普查資料‰抽樣數(shù)據(jù),推算出當(dāng)年十四歲及以下留守兒童的數(shù)量約萬人,其中農(nóng)村留守兒童達(dá)到1981萬人。留守兒童集中分布在四川、江西、安徽、湖南、廣東、海南等省。2005年5月23日,由中華全國婦女聯(lián)合會(huì)和中國家庭文化研究會(huì)主辦的首屆“中國農(nóng)村留守兒童社會(huì)支援行動(dòng)研討會(huì)”在鄭州召開,這次會(huì)議公布的中國農(nóng)村留守兒童數(shù)量是近2000萬人。據(jù)近年相關(guān)媒體報(bào)道,農(nóng)村留守兒童數(shù)量仍有不斷增長之勢,留守兒童集中分布的省份也在增加。2005年起,我以湖南、河南、安徽、四川、湖北這五個(gè)勞務(wù)輸出大省為考察對(duì)象,對(duì)農(nóng)村留守兒童情況進(jìn)行調(diào)查,據(jù)我了解的情況,湖南省近年來由于大批農(nóng)村勞動(dòng)力向東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移,2004年全省農(nóng)村外出務(wù)工人員達(dá)到萬人,其中跨省勞務(wù)輸出700多萬人。該省打工收入已經(jīng)占到農(nóng)民人均收入的。河南、安徽、四川、湖北等省份情況基本相同,各省常年外出務(wù)工人員都在1000萬人以上,夫婦共同外出打工的均占到了1/3。以此可以推算出各省留守兒童應(yīng)在300至500余萬人。
其次是極端個(gè)案的群體亮相。監(jiān)護(hù)人的缺失,導(dǎo)致留守兒童存在諸多安全隱患。許多留守兒童患病不能及時(shí)得到醫(yī)治,溺水、觸電、車禍等意外傷亡事件屢見不鮮,許多留守兒童還成為不法分子侵害的目標(biāo),綁架、拐賣、強(qiáng)奸、誘奸案件時(shí)有發(fā)生。
再次是暴露的問題觸目驚心。大量的留守兒童與父母處在一種天各一方的極不人道的親子關(guān)系模式里,由于缺乏來自父母的親情呵護(hù)與家庭教育和監(jiān)管,許多兒童過早地承受著成人社會(huì)的各種壓力,在思想道德、心理健康等方面出現(xiàn)嚴(yán)重問題。不少兒童有害羞、不善于表達(dá)的自閉傾向,一半以上的孩子呈現(xiàn)出不同程度的心理問題。家庭監(jiān)管的嚴(yán)重缺位,還導(dǎo)致諸多留守孩子出現(xiàn)行為失范,成為學(xué)校學(xué)生管理工作的“老大難”。親情的缺失還嚴(yán)重地影響了孩子與別人的社會(huì)交往,導(dǎo)致孩子對(duì)周圍環(huán)境和人缺乏安全感和信任感,有的出現(xiàn)攻擊型性格趨向,自控力差,好沖動(dòng),動(dòng)輒吵鬧打架,從而極易被社會(huì)上不法分子引誘參與打架斗毆、吸毒、販毒,甚至被騙去參與買兇殺人,走上犯罪道路。曾有權(quán)威媒體在公開的消息中說,全國的刑事犯罪中,有20%的青少年犯罪來自留守家庭。
如果說最初關(guān)注留守兒童,還是間接地感觸于這一組組數(shù)據(jù)和媒體上的個(gè)案報(bào)道,那么,這次歷時(shí)三年跨越五省的走訪調(diào)查,讓我切身感受到,無數(shù)農(nóng)村留守兒童正有意或無意地成為一個(gè)家庭、一個(gè)地方、一個(gè)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的犧牲品。在整個(gè)走訪調(diào)查過程中,透過許多孩子一雙雙于苦苦渴盼中漸漸黯淡了的眼神,看著孩子們荒草樣被刈去的花樣年華,我一直在深思:我們是否有必要以一大批孩子的健康成長為代價(jià),去換取城市的發(fā)展?面對(duì)著數(shù)以千萬計(jì)孩子被忽略的人生春天,我好想問,我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否漏算了一代農(nóng)村兒童的代價(jià)?如果孩子的留守是歷史的必然,是我國社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須做出的犧牲,那么,在留守兒童問題已經(jīng)浮出水面且日趨嚴(yán)重的今天,我們的黨、我們的政府、我們的社會(huì)、我們的學(xué)校、我們的家庭,甚至生活在這個(gè)社會(huì)中的每一個(gè)人,我們應(yīng)該以怎樣的努力來綴補(bǔ)他們那已經(jīng)破損的成長天空,還孩子們一片充滿愛和溫暖的藍(lán)天?