印度尼西亞在危機(jī)中遭受的打擊最大。但是在1997年,印度尼西亞和泰國、韓國的情況并不相似。印度尼西亞已經(jīng)連續(xù)7年保持了強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長,也沒有貿(mào)易逆差。石油價(jià)格較高的時(shí)候,印度尼西亞積累了較多的收入并減少了政府債務(wù)。20世紀(jì)80年代,石油價(jià)格下跌之后,印度尼西亞盧比曾經(jīng)數(shù)次大幅度貶值,隨后又多次小幅度貶值。20世紀(jì)90年代資本流入,外匯儲(chǔ)備增加,盧比反而面臨升值壓力。印度尼西亞最脆弱的地方是國內(nèi)的金融體系。1993年財(cái)政部長馬爾?!つ潞蹦拢∕arie Muhammad)履新之后發(fā)現(xiàn),印度尼西亞的7家國有銀行中,有6家已經(jīng)資不抵債。截至1996年4月,國有銀行的壞賬占印度尼西亞金融機(jī)構(gòu)壞賬的72%。隨著對金融業(yè)管制的放松,國有銀行難以再維持較大的存貸利差,因?yàn)閷Υ婵畹母偁帉?dǎo)致了存款利率的提高。由于印度尼西亞的利率太高,其國內(nèi)企業(yè)借了大約550億美元的外債。但是,總體來說,印度尼西亞的貸款增長并不像韓國、泰國和馬來西亞那樣瘋狂。從1991年起,貸款的年增長率為20%,但是其年均名義GDP的增長率是17%,所以其貸款的增長仍然是比較健康的。
泰銖貶值之后,印度尼西亞采取了一系列防范措施:就在金融危機(jī)在泰國爆發(fā)的兩周之后,盧比的波動(dòng)區(qū)間從8%擴(kuò)大到12%,利率從8%提高到30%。1997年8月中旬,印度尼西亞宣布放棄爬行的釘住匯率制度,采取更為靈活的有管理的浮動(dòng)匯率制度。9月,印度尼西亞宣布推遲370億美元的公共基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目,將外國人持股比例提高到49%,并降低了153類產(chǎn)品的關(guān)稅。這些政策是如此激進(jìn),以至于索羅斯基金決定做多盧比!10月,印度尼西亞宣布將向國際貨幣基金組織尋求幫助,接受國際貨幣基金組織的貸款協(xié)議。
國際貨幣基金組織的貸款協(xié)議中要求印度尼西亞實(shí)行一系列的結(jié)構(gòu)性改革。16家有問題的銀行被迫關(guān)閉,其中就有蘇哈托總統(tǒng)的子女辦的銀行。這些銀行的倒臺(tái)引發(fā)了整個(gè)銀行體系信心的喪失,央行不得不緊急向有問題的銀行提供流動(dòng)性支持。恰在此時(shí),蘇哈托因病消失在公共場合,這更傳遞出一個(gè)信號(hào),即蘇哈托政權(quán)已經(jīng)失去了對全局的控制。出于恐慌,大量的資金流出印度尼西亞,尤其是華人資本爭先恐后地逃跑,使得盧比一路狂瀉。1998年1月,印度尼西亞和國際貨幣基金組織簽署了一項(xiàng)新的貸款協(xié)議,這次國際貨幣基金組織要求的改革已經(jīng)不僅僅是宏觀政策,他們要求印度尼西亞對國有壟斷企業(yè)實(shí)行私有化,廢除對消費(fèi)者的價(jià)格補(bǔ)貼,并進(jìn)一步開放進(jìn)出口貿(mào)易。但是,這些過于激進(jìn)的改革引起了失業(yè)率的上升和社會(huì)的不滿。在雅加達(dá)的大街上,華人成為絕望的失業(yè)者和暴徒的泄憤對象,結(jié)果有大約1 200人喪生,150名婦女被強(qiáng)奸,40座購物中心和4 000家商店被燒毀,數(shù)以千計(jì)的汽車和民房被縱火。印度尼西亞的大學(xué)生上街游行,抗議蘇哈托的獨(dú)裁統(tǒng)治。5月,蘇哈托被迫下臺(tái)。
菲律賓在1997年夏天也爆發(fā)了金融危機(jī)。1996年,菲律賓的經(jīng)濟(jì)增長勢頭仍然較為強(qiáng)勁,盡管1996年其經(jīng)常賬戶逆差占GDP的比例為43%,但這一比例從1993年起是逐漸下降的,主要原因是在外工作的菲律賓工人匯回的僑匯補(bǔ)償了貿(mào)易逆差。當(dāng)泰國金融危機(jī)爆發(fā)之后,投資者也從菲律賓撤資,迫使菲律賓央行不得不動(dòng)用外匯儲(chǔ)備保護(hù)菲律賓比索。菲律賓央行還提高了利率,但是這引起了人們對銀行不良債權(quán)的關(guān)注。和其他東亞國家一樣,菲律賓也借了很多美元。比索的急劇貶值使得借美元外債過多的企業(yè)面臨破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。菲律賓的股市也隨之下跌了60%。但是總的說來,菲律賓受到危機(jī)的沖擊相對較小,因?yàn)榉坡少e銀行在之前的10年內(nèi)已經(jīng)經(jīng)歷了3次金融危機(jī),所以其貸款政策比較謹(jǐn)慎。
托爾斯泰說,幸福的家庭是相似的,不幸的家庭各有各的不幸。遭受金融危機(jī)的國家并不都是面對同樣的問題。但是,當(dāng)著火的時(shí)候,哪怕飄過來的只是一點(diǎn)點(diǎn)火星,也會(huì)引起更大范圍的火災(zāi)。