在“5·20”就職典禮前夕,矛盾進(jìn)一步白熱化,傳出輔選有功的吳伯雄,被安排在偏遠(yuǎn)位置,備受冷落,令黨內(nèi)強(qiáng)烈反彈。馬蕭辦公室隨后才宣布,吳的座位已經(jīng)重新安排,之前是依慣例采取“官前民后”的安排云云。
到2008年7月初,新領(lǐng)導(dǎo)提名的委員名單公布,由親民黨推薦的三人全落空,引發(fā)該黨強(qiáng)烈不滿,批評(píng)違背當(dāng)初國親合作時(shí)的承諾,國民黨則苦于馬團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持“黨政分離”,不買國親承諾的賬而相當(dāng)尷尬。而馬從頭到尾都沒跟親民黨溝通過,令親民黨主席宋楚瑜覺得不受尊重,非常不滿。當(dāng)馬提名前民進(jìn)黨“立委”沈富雄當(dāng)副院長時(shí),藍(lán)營“立委”終于爆發(fā),否決了這項(xiàng)任命。
這些都令我想起一位孤高的改革悲劇英雄——美國前總統(tǒng)卡特的失敗故事。
面對(duì)臭名昭彰、無所不用其極,結(jié)果在國會(huì)彈劾下被迫辭職的尼克松所遺留下來的政治爛攤子,替民主黨重奪政權(quán)的卡特,原先可謂形勢(shì)大好,誓要為“華府”重新注入一股清新、廉潔、改革、進(jìn)步的空氣。但結(jié)果,一位雄心萬丈的廉潔改革者,卻成了創(chuàng)下戰(zhàn)后美國痛苦指數(shù)(失業(yè)率與通脹率兩者加起來)新記錄的總統(tǒng),任內(nèi)他幾乎一事無成,四年后被選民狠狠趕下臺(tái)。是什么造成如此巨大的落差?
卡特任內(nèi)通脹率達(dá)到10.1%,為戰(zhàn)后美國之冠,同時(shí)其領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格也頗受爭(zhēng)議。
卡特雖然來自民主黨,卻與黨部無甚淵源,當(dāng)選總統(tǒng)后,他甚至刻意保持距離,矢志要當(dāng)政壇獨(dú)行俠。這也難怪,卡特以政治道德(甚至潔癖)作為號(hào)召,對(duì)“華府集團(tuán)”(Washington Establishment),包括官僚、政客和利益集團(tuán)等厭惡之情溢于言表,企圖以傳教士式的道德情操,大刀闊斧改造“華府”。但是,凡事一意孤行、自命清高的結(jié)果,卻不是政通人和,而是四面楚歌。
總統(tǒng)來自民主黨,國會(huì)也以民主黨議員占多數(shù),本可實(shí)現(xiàn)難能可貴的“府院共治”,或者馬英九“大選”時(shí)說的“完全執(zhí)政”。但此一國會(huì)優(yōu)勢(shì)卻因卡特不屑與國會(huì)打交道平白被糟蹋,甚至令他的改革在國會(huì)寸步難移。
卡特政府的作風(fēng)有時(shí)幾乎不近人情,在一次盛會(huì)上,其幕僚曾將國會(huì)議長安排在偏遠(yuǎn)的座位。其核心團(tuán)隊(duì)習(xí)慣不響應(yīng)國會(huì)議員及助理的電話,使得盡管府院來自同一個(gè)政黨,但關(guān)系卻越來越緊張。一次,時(shí)值冬天,卡特身穿毛衣在電視直播中大談白宮分時(shí)段停用暖氣,以身作則,鼓勵(lì)國民節(jié)約能源。國會(huì)議長看后大為感動(dòng),一番好心打電話給他,聲稱可代為游說其他國會(huì)議員支持有關(guān)節(jié)約能源的立法。不料,“熱臉孔卻換來冷屁股”,卡特拒絕說,自己任佐治亞州州長時(shí)推動(dòng)立法,從未事前游說議員,進(jìn)行各種政治交易。
結(jié)果,一直為卡特輕慢的同黨議員,反而樂見他的政策法案在國會(huì)內(nèi)為共和黨所阻撓。在黨眾叛親離之情況下,卡特任內(nèi)一事無成,已是大家都能想象得到的結(jié)果。
清廉儉樸、不同流合污當(dāng)然是好事,但走到極端,就只會(huì)落得剛愎自用的下場(chǎng)。畢竟,政治是妥協(xié)的藝術(shù)。
<<< 本文有關(guān)卡特的故事,取材自彭滂沱所著,《打造美國總統(tǒng):從羅斯福到克林頓的決策領(lǐng)導(dǎo)》,時(shí)報(bào)出版,2007。